Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. reprezentowanego przez kuratora J. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi M. M. reprezentowanego przez kuratora J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 20 maja 2016 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania pobytu w mieszkaniu chronionym postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi.
W dniu 8 sierpnia 2016 r. M. M. reprezentowany przez kuratora J. M., wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu. W formularzu wniosku wskazał, że domaga się udzielenia prawa pomocy w związku z wydaną przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu decyzją z dnia 20 maja 2016 r., nr [...], którą zamierza zaskarżyć.
Postanowieniem referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 26 października 2016 r., sygn. akt II SO/Op 43/16, ustanowiono dla skarżącego adwokata i umorzono postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, wyjaśniając w uzasadnieniu postanowienia, że skarżący jest już zwolniony z Kostów postepowania na mocy art. 239 § 1 pkt 1 lit. a ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm. ), zwanej dalej P.p.s.a.
W dniu 10 listopada 2016 r. wpłynęło do tut. Sądu do akt sprawy o sygn. II SO/Op 43/16, pismo Okręgowej Izby Radców Prawnych w Opolu z dnia 3 listopada 2016 r. informujące, że na pełnomocnika z urzędu dla skarżącego został wyznaczony radca prawny P. G.
W dniu 21 grudnia 2016 r. (data nadania w placówce pocztowej) ustanowiony z urzędu pełnomocnik M. M. złożył w imieniu skarżącego, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, skargę na wyżej opisaną decyzję Kolegium z dnia 20 maja 2016 r., wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Pełnomocnik oświadczył, że o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla M. M., dowiedział się z listu Okręgowej Izby Radców Prawnych w Opolu doręczonego mu w dniu 25 listopada 2016 r.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu wniosło o jej odrzucenie z uwagi na wniesienie skargi po terminie, ewentualnie - w razie przywrócenia terminu do wniesienia skargi - o jej oddalenie. Jednocześnie Kolegium przyznało w odpowiedzi na skargę, że nie ustaliło, w jakiej dacie zaskarżona decyzja została faktycznie wydana kuratorowi skarżącego przez Syndyka jego masy upadłości, który sam odebrał ją w dniu 11 lipca 2016 r. Następnie jednak pismem z dnia 10 lutego 2017 r., złożonym do Sądu w dniu 14 lutego 2017 r. Kolegium poinformowało, że zaskarżona decyzja została wydana przez syndyka kuratorowi skarżącego J. M. w dniu 9 sierpnia 2016 r. Informacje tę Kolegium uzyskało z pisma Syndyka z dnia 30 stycznia 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis ten jest jednoznaczny i nie pozostawia wątpliwości co do początku biegu zakreślonego w nim terminu, czy też możliwości jego przesunięcia z uwagi na toczące się w sprawie postępowanie o przyznanie prawa pomocy obejmujące ustanowienie pełnomocnika. Jeżeli zatem skarżącemu został doręczony odpis decyzji, bądź innego rozstrzygnięcia w sprawie, to - zgodnie z treścią wskazanego wyżej przepisu - od tego momentu liczony jest bieg terminu do złożenia skargi, niezależnie od tego, czy strona ustanowiła pełnomocnika z wyboru, czy też wystąpiła z wnioskiem o ustanowienie pełnomocnika z urzędu.