Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M. na postanowienie Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu z dnia 12 października 2017 r., nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w zakresie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym w sprawie wykonania obowiązku poddania dziecka szczepieniom ochronnym na skutek zażalenia skarżącej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 2 lutego 2018 r., sygn. akt II SA/Op 525/17 o odrzuceniu skargi postanawia odrzucić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 2 lutego 2018 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę I. M. na postanowienie Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu z dnia 12 października 2017 r., nr [...].
Pełnomocnik skarżącej - adwokat A. T., pismem procesowym z dnia 20 lutego 2018 r., nadanym za pośrednictwem poczty w dniu 21 lutego 2018 r. (data stempla), a nazwanym: "skarga kasacyjna", zaskarżył w całości zapadłe w sprawie postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 2 lutego 2018 r. o odrzuceniu skargi.
Na skutek zarządzenia z dnia 28 lutego 2018 r., pełnomocnik skarżącej został wezwany w terminie 7 dni do uzupełnienia braków formalnych zażalenia przez nadesłanie oryginału pełnomocnictwa uprawniającego do działania w imieniu skarżącej lub jego kopii potwierdzonej, zgodnie z obowiązującymi przepisami, za zgodność z oryginałem. Wezwanie o powyższej treści zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 6 marca 2018 r., co wynika z adnotacji i podpisu na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (por. k-36 akt sądowych).
Pomimo upływu wyznaczonego terminu, do akt sprawy nie dołączono stosownego pełnomocnictwa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Na wstępie wskazać należy, że ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658; dalej: "ustawa zmieniająca"), dokonano istotnej nowelizacji ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.), dalej zwanej: "P.p.s.a.". Zmiana dotyczyła między innymi art. 173 § 1 P.p.s.a., któremu nadano brzmienie: "Od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego" (art. 1 pkt 48 ustawy zmieniającej). W konsekwencji zmianie uległ również art. 194 P.p.s.a. poprzez dodanie w § 1 punktu 1a, stanowiącego, że zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. (art. 1 pkt 57 ustawy zmieniającej).
Jednocześnie zgodnie z treścią art. 2 ustawy zmieniającej, przepisy P.p.s.a. w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 2-8, pkt 10-14, pkt 19-32, pkt 34-39, pkt 41-47, pkt 51, pkt 52, pkt 55, pkt 57, pkt 58, pkt 60-69, pkt 71, pkt 72 i pkt 74-81 niniejszej ustawy stosuje się również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. W pozostałym zakresie do tych postępowań stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym. Powyższy zapis oznacza, że po wejściu w życie ustawy zmieniającej środkiem zaskarżenia postanowień odrzucających skargę z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi jest zażalenie bez względu na to, w jakiej dacie sprawa ta została wszczęta.