Starszy referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu Anna Misiak-Janik po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie kosztów związanych z usunięciem, przechowaniem i oszacowaniem pojazdu postanawia: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości, 2) oddalić wniosek o ustanowienie radcy prawnego.
M. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie kosztów związanych z usunięciem, przechowaniem i oszacowaniem pojazdu, z decyzji tej wynika dla skarżącego obowiązek zapłaty z tytułu tych kosztów, kwoty 51.811 zł.
Postanowieniem z dnia 16 grudnia 2016 r. skarga został odrzucona. Postanowienie to zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 22 grudnia 2016 r. M. T. w dniu 27 grudnia 2016 r. (data stempla pocztowego) złożył na urzędowym formularzu wniosek przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu i zwolnienie od kosztów sądowych w całości.
W formularzu wniosku wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe sam, osiąga dochód miesięczny z wynagrodzenia w kwocie 2.100 zł, ponosi stałe miesięczne wydatki i zobowiązania w następujących kwotach: 800 zł czynsz, 400 zł prąd, woda, śmieci, 300-400 zł potrącenia komornika, 40-50 zł telefon.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, zwany też dalej "orzekającym", działając w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, późn. zm.), zwanej alej P.p.s.a., wezwał skarżącego, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania do uzupełnienie wniosku o prawo pomocy poprzez złożenie następujących wyjaśnień i dokumentów:
- wykazania wydatków ponoszonych przez niego miesięcznie na utrzymanie mieszkania, takich jak opłaty za media (woda, prąd, gaz itp.), poprzez nadesłanie rachunków lub oświadczenia o wysokości poszczególnych wydatków, które według skarżącego wynoszą miesięcznie, łącznie 1.250 zł,
- przesłania wyciągów z posiadanych przez skarżącego rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z ostatnich 2 miesięcy, to jest: październik i listopada 2016 r., mogą być w formie wydruków z Internetu,
- wykazania, jakie są aktualne dochody skarżącego (np. poprzez nadesłanie zaświadczenie o zarobkach lub wydruku wyciągu z konta bankowego, obejmujący operację przelewu wynagrodzenia na konto bankowe, nie trzeba przesyłać, jeśli wykażą ją wydruki z konta bankowego za wskazane wyżej miesiące),
- przesłania dokumentu potwierdzającego zajęcie komornicze na kwotę 300-400 zł miesięcznie.
Wezwanie to zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do niego w zakreślonym 7- dniowym terminie, może być uznane za niewykazanie spełniania przesłanek warunkujących przyznanie prawa pomocy i skutkować jego odmową, także informację, że na wniosek strony skarżącej termin tez może ulec przedłużeniu.
Skarżący odpowiedział na wezwanie pismem z dnia 13 stycznia 2017 r., wyjaśnił w nim, że kwota 1.250 zł wydatków na mieszkanie jest uśredniona, zależna od zużycia prądu, wody, gazu, a opłaty wahają się do 640 zł (okres urlopu) do 1500 zł miesięcznie. Ponadto ponosi koszty spłaty karty kredytowej od 120 zł do 160 zł miesięcznie oraz spłaca ratę kredytu w wysokości 836, 34 zł miesięcznie. Do kosztów jego miesięcznego utrzymania wchodzi także koszt paliwa około 200 zł, a także ubezpieczenia pojazdu 184, 66 zł, oraz coroczne badania techniczne, ich to koszt 100 zł. Jego wydatki znacząco przekraczają połowę jego wynagrodzenia, które w roku kalendarzowym 2016 wahało się od 1.355, 66 zł do 4.238, 13 zł, powoduje to w niektórych miesiącach konieczność posiłkowania się kartą kredytową, na zakup żywności, środków higieny i czystości. Skarżący wyjaśnił, że wskazany rachunek bankowy nie jest jego jedynym, ale jedynym, na który wpływa jego wynagrodzenie za pracę. Nie posiada kont i lokat dewizowych, a zajęcie komornicze jest nieaktualne, postępowanie egzekucyjne umorzono wobec zaspokojenia wierzytelności.