Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16 września 2015 r., nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji o przyznaniu zasiłku stałego na skutek wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 25 lutego 2016 r., sygn. akt II SA/Op 565/15 oddalił skargę K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16 września 2015 r., nr [...]. Odpis nieprawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczony został skarżącej w dniu 29 marca 2016 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki k-30 akt sądowych).
Postanowieniem z dnia 4 maja 2016 r., na skutek wniosku złożonego w dniu 18 kwietnia 2016 r., przyznano skarżącej prawo pomocy przez ustanowienie adwokata, którym następnie został wyznaczony adwokat R. G. Wynika to z pisma Okręgowej Rady Adwokackiej w Opolu z dnia 10 maja 2016 r., które wpłynęło do tut. Sądu w dniu 16 maja 2016 r. (por. k-54 akt sądowych).
W dniu 21 czerwca 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wpłynęła skarga kasacyjna od przywołanego wyroku z dnia 25 lutego 2016 r., sporządzona przez wyznaczonego z urzędu pełnomocnika skarżącej, nadana listem poleconym w dniu 17 czerwca 2016 r. Pełnomocnik wystąpił jednocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przytaczając stosowne orzecznictwo sądowoadministracyjne, w którym wyrażono pogląd, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 246 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dniem w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej, nie później jednak niż dzień, w którym upłynęło 30 dni od dowiedzenia się przez stronę o fakcie jego ustanowienia. Sytuacja, gdy adwokat niezbędny jako pełnomocnik do skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej został stronie przydzielony po upływie terminu do wniesienia skargi, wskazywana jest jako okoliczność mogąca uprawdopodobnić brak winy w uchybieniu terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 86 i art. 87 ustawy 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718) - zwanej dalej: “P.p.s.a.", uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.
Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Przy ocenie braku winy przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy, przy uwzględnieniu uchybień spowodowanych nawet lekkim niedbalstwem. O braku winy w uchybieniu terminu można zaś mówić wówczas, gdy strona (lub jej pełnomocnik) nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku.