Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Anna Misiak po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi małoletniej S. D. reprezentowanej przez matkę K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 lipca 2014 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy postanawia : odmówić przyznania prawa pomocy.
K. K., działając jako przedstawiciel ustawowy małoletniej córki S. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 lipca 2014 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego. K. K. w dniu 9 grudnia 2014 r. złożyła wniosek o przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy na urzędowym formularzu, zaznaczając w nim, że wnosi o prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Wnioskodawczyni podała we wniosku, że jest osoba samotnie wychowująca małoletnią, uczącą się córkę, sama pracuje zarabia 1680 zł brutto miesięcznie oraz otrzymuje świadczenia z funduszu alimentacyjnego w kwocie 500 zł miesięcznie. Mieszka 4 km od miejsca pracy, koszty dojazdów jej i córki do pracy i do szkoły to około 250 zł miesięcznie, 100 zł opłata za telefon i Internet, 100 zł opłata za prąd, 25 zł woda, 14 zł wywóz śmieci, oraz około 2500 zł rocznie na zakup opału i 200 zł rocznie ubezpieczenia samochodu. Jedyny majątek wnioskodawczyni stanowi dom o powierzchni 70 m2.
Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, działając na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., wezwał K. K. w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania do złożenia wyjaśnień i dokumentów, tj.
- jakiej wysokości są koszty utrzymania jej mieszkania poprzez nadesłanie rachunków lub oświadczenia o ich wysokości za energię elektryczną, wodę itp.,
- przedłożenie wyciągów z posiadanych przez nią i wszystkich członków jej gospodarstwa domowego rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z ostatnich 2 miesięcy, to jest październik 2014 r. i listopad 2014 r.
- przesłanie deklaracji podatkowej w podatku dochodowym za 2013 r., złożonej przez nią, z potwierdzeniem złożenia we właściwym urzędzie, lub innego zaświadczenia o wysokości dochodów za ten okres,
- przesłanie zaświadczenia o wysokości jej zarobków (wskazano, że nie trzeba przesyłać jeśli potwierdzą je wyciągi z rachunku bankowego),
- wskazanie, czy posiada ona lub członkowie gospodarstwa domowego, zasoby pieniężne (oszczędności, papiery wartościowe itp.), podając ich wysokość nominalną,
- wskazanie, czy posiada ona lub członkowie gospodarstwa domowego przedmioty wartościowe o wartości powyżej 3000 euro, czyli 12000 zł,
- jakiej marki i rocznika samochód posiada, poprzez nadesłanie kopii dowodu rejestracyjnego lub kopii dokumentu ubezpieczenia, potwierdzającego te dane. Wezwanie to zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do niego w zakreślonym terminie, może być uznane za niewykazanie spełniania przesłanek warunkujących przyznanie prawa pomocy i skutkować jego odmową. Jednocześnie poinformowano, iż wnioskodawczyni może zwracać się o przedłużenie wyznaczonego w wezwaniu 7 dniowego terminu.
Wnioskodawczyni odpowiadając na wezwanie, przesłała w dniu 22 grudnia 2014 r. (data nadania przesyłki), pismo, w którym wyjaśniła, że jest matką samotnie wychowującą córkę, mieszka w domu jednorodzinnym w miejscowości [...]. Wydatki, jakie ponosi co miesiąc, to prąd około 100 zł, telefon stacjonarny i Internet ok. 100 zł, telefon komórkowy córki 25 zł, dojazdy do pracy jej i córki do szkoły ok. 250 zł, wywóz śmieci 14 zł, wywóz szamba ok. 50 zł. Poza tym rocznie płaci: ok. 300 zł za wodę, 70 zł za kominiarza, 2500 zł za zakup węgla i drewna na cały rok, 220 zł za ubezpieczenie samochodu, a kwartalnie 50 zł za swój telefon komórkowy. Dom, w którym mieszkają, jest z 1911 r. i wymaga remontu, samochód jest z 2001 r. Córka leczy się na tarczycę, koszt leczenie to ok. 30 zł miesięcznie. W miesiącu listopadzie 201`4 r. musiała wydać około 430 zł na zakup nowych szkieł do okularów. Miesięczne wynagrodzenie wnioskodawczyni to około 1300 zł netto i 500 zł z funduszu alimentacyjnego na córkę. Wnioskodawczyni przesłała aktualne zaświadczenie o zarobkach, wynika z niego, że za październik 2014 r. otrzymała ona wynagrodzenie kwocie 1466,03 zł. Przesłała też kopię deklaracji podatkowej za rok 2013 oraz rachunków potwierdzających w większości, wskazane przez nią wydatki oraz wyciąg z konta bankowego za okres od 5 listopada 2014 r. do 22 grudnia 2014 r. Nie przysłała zatem wyciągu z konta bankowego za październik 2014 r., do czego została wezwana. Na nadesłanym przez nią wyciągu z rachunku bankowego widniało natomiast saldo początkowe 6081,72 zł. oraz w dniu 14 listopada 2014 r. dokonanie wypłaty kwoty 6070 zł.