Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie warunków zabudowy terenu postanawia: odrzucić skargę
M. H. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę z dnia 22 listopada 2007 r., za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego O. na jego postanowienie z dnia [...], nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta [...] z dnia [...], nr [...] o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia, na wniosek A. R. warunków zabudowy terenu dla przebudowy części strychu na mieszkanie w budynku mieszkalnym przy ul. [...] w O., na działce nr A k.m. [...].
W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wezwał skarżącą w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 grudnia 2007 r., do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 10 egzemplarzy odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. Wezwania te zawierały pouczenie, iż brak odpowiedzi na nie w terminie 7 dni od dnia ich otrzymania spowoduje odrzucenie skargi.
Wezwania te, skierowane w jednej przesyłce listowej poleconej nr [...], zostały uznane za doręczone skarżącej w dniu 18 stycznia 2008 r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., w związku z art. 65 § 2 P.p.s.a. w związku z § 9 ust. 1, 7 i 8 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. z dnia 23 lipca 1999r., Nr 62, poz. 697 ze zm.), to jest w ostatnim dniu okresu na jaki wezwania pozostawiono w placówce pocztowej, po dokonaniu drugiego awizowania zawierającej je przesyłki listowej w dniu 10 stycznia 2008 r. na okres kolejnych 7 dni.
Skarżąca do dnia dzisiejszego nie przesłała odpisów skargi, ani nie uiściła wymaganego wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzanie wymagań formalnych skargi. Wymagania formalne skargi wskazane zostały w art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 zez m.), zwanej dalej P.p.s.a. Skarga powinna zawierać niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony, w tym zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., należy do niej dołączyć odpisy i odpisy załączników dla doręczenia stronom.
Jeśli skarga nie spełnia tych wymogów, Sąd wzywa stronę do ich uzupełnienia, jako braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Skarżąca nie przesłała odpisów skargi, dla doręczenia ich uczestnikom postępowania. W związku z tym została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi w tym zakresie, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia. Skarżąca nie odpowiedziała na to wezwanie i nie przesłała odpisów skargi.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę jeżeli nie uzupełniono jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Skoro skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi, stanowi to powód, o którym mowa w art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., do odrzucenia skargi.
Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis stały w kwocie 200 zł, na podstawie art. 231 P.p.s.a., w związku z § 2 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pobiera się w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności. Siedmiodniowy termin dla skarżącej do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w dniu 19 stycznia 2008 r., to jest w następnym dniu po dniu 18 stycznia 2008 r., w którym uznano za doręczone jej wezwania, i zakończył się w dniu 25 stycznia 2008 r.
Wpis ten stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., skarżąca obowiązana była uiścić w terminie 7 dni od doręczenia jej wezwania, to jest do dnia 25 stycznia 2008 r. pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.
Skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania nie uiściła wpisu, należało zatem przyjąć, iż w niniejszej sprawie zachodzi także przesłanka do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe orzeczono jak na wstępie.