Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A Spółki Akcyjnej w [...] na pismo Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Opolu z dnia 25 listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia protestu w sprawie dofinansowania projektu złożonego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 postanawia: pozostawić skargę bez rozpatrzenia.
W dniu 12 grudnia 2014 r. A S.A. w [...] (dalej: Spółka) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na pismo Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Opolu z dnia 25 listopada 2014 r., nr [...], informujące o pozostawieniu bez rozpatrzenia protestu w sprawie dofinansowania projektu złożonego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, z powodu złożenia protestu po terminie.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 18 grudnia 2014 r. wezwano skarżąca Spółkę do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia.
Wezwanie przesłane zostało na adres wskazany w skardze i pod tym adresem doręczone w dniu 22 grudnia 2014 r. za pisemnym pokwitowaniem na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (k. 128 a. sąd.).
W piśmie z dnia 16 grudnia 2014 r., zatytułowanym "Oświadczenie o cofnięciu skargi", skarżąca Spółka, powołując się na przepis art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., poinformowała, że cofa skargę, gdyż organ rozpoznał wniesiony protest, w związku z czym skarga stała się bezprzedmiotowa.
Do dnia 12 stycznia 2015 r. wpis od skargi nie został uiszczony, o czym świadczy zapisek urzędowy (k. 130 a. sąd.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Skargę należało pozostawić bez rozpatrzenia.
Zgodnie z art. 3 § 3 P.p.s.a., sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.
Do tego rodzaju aktów normatywnych należy ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. nr 84, poz. 712, z późn. zm.), którą poddano kognicji wojewódzkich sądów administracyjnych kontrolę pod względem zgodności z prawem przeprowadzenia oceny zgłoszonego projektu, zawierającego wniosek o dofinansowanie projektu w trybie przepisów tej ustawy. Jednocześnie, w myśl art. 30e tej ustawy, w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy P.p.s.a. określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, 146, 150 i 152 tej ustawy. Oznacza to, że w zakresie postępowania przed sądami administracyjnymi, regulowanego przepisami ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, przepisy tej ustawy mają charakter przepisów szczególnych w rozumieniu art. 3 § 3 P.p.s.a.
Zgodnie z art. 30c ust. 2 w zw. z art. 30i pkt 1 powyższej ustawy, skarga na czynność instytucji zarządzającej o pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia, jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia doręczenia informacji, bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie. Skarga podlega wpisowi stałemu.