Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. /-/ W. Batorowicz
W dniu 29 stycznia 2010 r. I. K. jednym pismem wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] października 2008 r. nr [...] oraz złożyła wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia (k. 3, 10 akt).
W uzasadnieniu wniosku podała, iż domagała się sprostowania błędu popełnionego przez urzędników organu I instancji, który dotyczy obliczenia dochodu na członka rodziny; SKO w piśmie z dnia [...] stycznia 2010 r. [...] odmówiło sprostowania zatwierdzonego przez nich błędu. W ocenie skarżącej "decyzja SKO, która się uprawomocniła oparta jest na sfałszowanym wyliczeniu dochodu na członka rodziny, które dopiero teraz wychwyciłam, a którego SKO nie widziało podejmując swoją decyzję." Dalej skarżąca wyjaśniła, iż "chodzi o utracenie dochodu za rok 200[...]. Urząd Miejski utracił dochód uzyskany w "[...]" gdzie byłam zatrudniona od [...]2005 do [...]2006, a nie utracił dochodu z "[...]" gdzie pracowałam od [...]2005 różnica po przeliczeniu na członka rodziny jest duża." Ponadto podniosła zarzuty merytoryczne dotyczące ponownego wyliczenia przez organ I instancji w 2008 r. dochodu na członka [jej] rodziny za rok 200[..].
Wezwana do podania przyczyn, dla których nie dochowała terminu do wniesienia skargi w niniejszej sprawie i daty ustania tych przeszkód oraz daty dowiedzenia się o okolicznościach uzasadniających złożenie wniosku, skarżąca w piśmie z dnia 31 maja 2010 r. wyjaśniła (k. 3), iż pismo SKO z dnia [...]stycznia 2010 r. nr [...] odebrała 13 stycznia 2010 r. - bez pouczenia "odnośnie działań jakie mogłaby dalej podejmować ani wzmianki o terminie". Ponadto wskazała, iż "ów błąd [uzasadniający złożenie skargi na decyzję SKO z dnia [...] października 2008 r.] wychwyciłam dopiero w późniejszym czasie po szczegółowym sprawdzeniu (...) akt gdyż w innych sprawach zauważyłam że Urząd Miejski popełnia błędy, a SKO nawet nie stara się tego wychwycić tylko zatwierdza." Skarżąca zauważyła, iż jeżeli "decyzja czy wyrok oparty jest na sfałszowanych faktach to po uprawomocnieniu się w momencie wykazania fałszu powinien być zweryfikowany."
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje.
Zawarty w skardze z dnia 29 stycznia 2010 r. wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi, uzupełniony pismem z dnia 31 maja 2010 r., podlega odrzuceniu.
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej może nastąpić w sytuacji, gdy strona nie dokonała tej czynności w terminie bez swojej winy. W myśl zaś art. 87 § 5 p.p.s.a. po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych. Z powołanych przepisów wynika, że brak winy w uchybieniu terminu nie uzasadnia jego przywrócenia, jeżeli minął rok od upływu tego terminu, a dany przypadek nie ma charakteru wyjątkowego. Podkreślić należy, że przywołana ustawa nie określa co należy rozumieć pod pojęciem "przypadek wyjątkowy", pozostawiając uznaniu Sądu rozstrzygnięcie czy w danej sprawie zachodzą okoliczności o charakterze wyjątkowym, przemawiające za uwzględnieniem wniosku o przywrócenie terminu, mimo upływu roku od jego uchybienia.