Dnia 18 stycznia 2019 roku Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi Z.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia 1. umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia dla Z. K. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w P. /-/ R. Talaga
Z. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego, w której zawarł wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Na wezwanie sądu skarżący przedłożył wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata.
Z informacji zawartych we wniosku wynika, że wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną, które jest utrzymywane z jej świadczenia rentowego w wysokości [...] zł. Wnioskodawca oświadczył, że nie posiada żadnych oszczędności zgromadzonych na rachunkach bankowych i w gotówce, papierów wartościowych i innych praw majątkowych (udziałów, polis inwestycyjnych, jednostek uczestnictwa w funduszach inwestycyjnych), a także żadnych przedmiotów o wartości powyżej 5.000,00 zł. Wnioskodawca jest natomiast właścicielem mieszkania o powierzchni [...] m² (wartość szacunkowa ok. [...] zł). Zobowiązania i stałe wydatki wnioskodawca oszacował w następujący sposób: czynsz - [...] zł, media - [...] zł, ubezpieczenie - [...] zł, leczenie - [...] zł, kredyt - [...] zł. Ponadto wnioskodawca zadeklarował debet w wysokości [...] zł.
W uzasadnieniu wniosku Z. K. oświadczył, że nie jest w stanie samodzielnie prowadzić swojej sprawy z uwagi na jej zawiły charakter oraz konieczność opieki na chorą żoną, która jest całkowicie niezdolna do pracy oraz niezdolna do samodzielnej egzystencji.
Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2018 roku, poz. 1302 ze zm. - dalej P.p.s.a.), obowiązek uiszczenia kosztów sądowych nie ciąży na stronie skarżącej działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach m.in. z zakresu pomocy i opieki społecznej. W konsekwencji oznacza to, że skarżący w niniejszej sprawie dotyczącej świadczenia pielęgnacyjnego korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. zwolnienia z obowiązku wnoszenia opłat sądowych jak i ponoszenia wydatków. Na podstawie art. 249 a P.p.s.a. należało zatem umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych.
Skarżący złożył także wniosek o ustanowienie adwokata, który należało rozpoznać merytorycznie w oparciu o jego sytuację majątkową, rodzinną i finansową.
Na podstawie art. 245 § 1 i 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W rozpatrywanej sprawie, przy uwzględnieniu faktu, iż dwuosobowe gospodarstwo domowe w jakim pozostaje skarżący jest utrzymywane ze świadczeń społecznych w łącznej kwocie [...] zł stwierdzić należy, że zalicza się on do osób znajdujących się w sytuacji materialnej uniemożliwiającej opłacenie kosztów pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku dla koniecznych kosztów utrzymania.
Wobec powyższego, na podstawie art. 239 pkt 1 lit. a, art. 249 a, art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.
/-/ R. Talaga