Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata A. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2014r. Nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego postanawia przyznać adwokatowi A. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu), tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w drugiej instancji wynagrodzenie w kwocie [...]zł ([...]), w tym podatek od towarów i usług w kwocie [...] zł ([...]) oraz w postępowaniu zażaleniowym w kwocie [...] zł ([...]), w tym [...]zł ([...]) tytułem podatku od towarów i usług. /-/ Katarzyna Witkowicz-Grochowska
W związku z przyznaniem skarżącemu M. J. prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu wyznaczyła do jego reprezentowania adw. A.R.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 18 czerwca 2015r. oddalił skargę skarżącego oraz przyznał pełnomocnikowi wynagrodzenie za reprezentowanie skarżącego w I instancji. Adw. A.R. wniosła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Pismem z 12 października 2015r. Okręgowa Rada Adwokacka poinformowała Sąd, że wyznaczyła w miejsce adw. A. R. pełnomocnika z urzędu w osobie adw. A. S. Pismem z 22 października 2015r. pełnomocnik skarżącego złożyła skargę kasacyjną od powyższego wyroku Sądu, w której zawarła wniosek o przyznanie kosztów zastępstwa prawnego udzielonego skarżącemu z urzędu według norm przepisanych nie pokrytych choćby w części (§20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, Dz.U. z 2013r., poz. 461). Pełnomocnik złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 5 listopada 2015r. odrzucił skargę kasacyjną skarżącego. Na skutek zażalenia pełnomocnika z urzędu postanowienie Sądu z 5 listopada 2015r. zostało uchylone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 8 stycznia 2016r. Pełnomocnik wniosła o przyznanie kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu zażaleniowym, nie pokrytych choćby w części.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 19 kwietnia 2017r. oddalił skargę kasacyjną i rozstrzygnięcie o wynagrodzeniu pełnomocnika z urzędu przekazał do rozpoznania Sądowi I instancji. Pełnomocnik skarżącego nie stawiła się na rozprawie przed Sądem II instancji (k. 222 akt sąd.).
W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z §22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2016r. poz. 1714), które weszło w życie 2 listopada 2016r., do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie powyższego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
Przepisy poprzednio obowiązującego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2015r. poz. 1801), które weszło w życie 1 stycznia 2016r., w treści §22 wskazują, że do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie powyższego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji, zatem powyżej wskazanego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002r.
Wobec powyższego na podstawie §18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia z 2002r. za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, jeżeli sprawę w I instancji nie prowadził ten sam adwokat, wyznaczonemu adwokatowi przysługuje 75% stawki minimalnej wynoszącej 240 zł., nie mniej niż 120 zł. Pełnomocnik nie brała bowiem udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Stawka minimalna w postępowaniu zażaleniowym wynosi 120 zł (§18 ust. 1 pkt 2d) rozporządzenia).
Ustanowiona po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pełnomocnik z urzędu złożyła skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Nadto z uwagi na skuteczne wniesienie zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego na odrzucenie skargi kasacyjnej i doprowadzenie do merytorycznego jej rozpoznania, pełnomocnikowi przysługuje wynagrodzenie z tego tytułu. Pomimo prawidłowego zawiadomienia pełnomocnik nie brała udziału w rozpowie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, który rozpoznał skargę kasacyjną. Pełnomocnik wykonała zatem niezbędne czynności dla prawidłowego wniesienia skargi kasacyjnej, celem jej merytorycznego rozpoznania przez Sąd II instancji i za te czynności przyznać należy wynagrodzenie pełnomocnikowi z urzędu.
Wobec powyższego, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu, pełnomocnikowi należy przyznać wynagrodzenie w kwocie [...] zł tytułem sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz [...] zł za udział w postępowaniu zażaleniowym. Powyższe wynagrodzenie należy podwyższyć o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach (23%), w łącznej kwocie [...] zł. (§2 ust. 3 rozporządzenia).
Mając powyższe na względzie na podstawie art. 258 §2 pkt 8 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu.
/-/ Katarzyna Witkowicz-Grochowska