Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 marca 2010r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi G. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwrotu tytułu wykonawczego postanawia 1. zwolnić G. L. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla G. L. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K. Witkowicz-Grochowska
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu wniosła i podpisała, w imieniu skarżącej G. L., adwokat A. B.-Z. W uzasadnieniu skargi - w punkcie II dotyczącym umocowania do działania w imieniu skarżącej - pełnomocnik wskazała, że została wyznaczona z urzędu do sprawy o sygnaturze IV SAB/Po 10/07, zakończonej prawomocnym wyrokiem WSA w Poznaniu z dnia 30 lipca 2008r. (sygn. akt IV SAB/Po 27/07). Powołując się na treść przepisu art. 243 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zgodnie z którym przyznanie prawa pomocy przed lub w toku postępowania rozpoznawczego obejmuje także postępowanie egzekucyjne, pełnomocnik twierdziła, że skoro przedmiotowa skarga stanowi wynik odmowy przeprowadzenia postępowania egzekucyjnego przez właściwe organy, a zatem ma ona miejsce na etapie egzekucji wyroku WSA kończącego postępowanie w sprawie IV SABV/Po 15/07. Zdaniem pełnomocnika skarżącej należy uznać, że we wszczętym w ten sposób postępowaniu administracyjnym skarżąca nadal korzysta z przyznanej jej w toku postępowania w sprawie IV SAB/Po 15/07 pomocy prawnej. Nadto pełnomocnik wskazała, że przedkłada wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia skarżącej od kosztów sądowych.
Do skargi dołączono wniosek o prawo pomocy skarżącej sporządzony na urzędowym formularzu PPF, gdzie w rubryce 4 zakreślono, iż wnioskodawczyni wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata.
Nadto do skargi dołączono pełnomocnictwo udzielone przez G. L. do zastępowania jej w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta w przedmiocie zwrotu wierzycielowi tytułu egzekucyjnego.
Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 lipca 2007r. w sprawie o sygnaturze akt IV SAB/Po 15/07, przyznano skarżącej prawo pomocy w całości poprzez ustanowienie adwokata oraz zwolnienie od kosztów sądowych. Pismem z dnia 3 września 2007r. Okręgowa Rada Adwokacka poinformowała Sąd Administracyjny o wyznaczeniu adwokata A.B.-Z. do reprezentowania skarżącej.
W pierwszej kolejności wskazać należy, że regulacja zawarta w przepisie art. 243 §2 p.p.s.a. dotyczy prawa pomocy w zakresie określonym postanowieniem o przyznaniu tego prawa wydanym w postępowaniu rozpoznawczym. Jeżeli prawo pomocy przyznano w całkowitym zakresie poprzez ustanowienie adwokata i zwolnienie od kosztów sądowych w całości to tylko w tym samym zakresie może obejmować postępowanie egzekucyjne.
Z drugiej strony, wskazać należy, że przepis art. 243 §2 p.p.s.a. ma zastosowanie w sytuacji, gdy orzeczenie sądu administracyjnego stanowi podstawę do uruchomienia egzekucji sądowej. Z uwagi na fakt, że sąd administracyjny, w myśl art. 3 § 1 p.p.s.a., sprawuje kontrolę administracji publicznej z punktu widzenia zgodności z prawem i wydaje, z nielicznymi wyjątkami, wyroki o kasacyjnym charakterze, przyjąć należy, że przepis art. 243 §2 p.p.s.a. dotyczy wszelkiego rodzaju grzywien przewidzianych przez ustawę o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i kosztów sądowych tego postępowania (art. 228 p.p.s.a.), a także kosztów postępowania sądowoadministracyjnego niezbędnych do celowego dochodzenia praw należnych stronie, czy kosztów wynagrodzenia pełnomocnika (art. 205 §1 i 2 p.p.s.a.).