Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2013 r. Poznaniu na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie ochrony zwierząt postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. /-/ E. Brychcy
Wyrokiem z dnia 10 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] grudnia 2012 r. w przedmiocie ochrony zwierząt.
Odpis powyższego orzeczenia wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu 26 sierpnia 2013 r.
Postanowieniem Referendarza Sądowego z dnia 3 października 2013 r. skarżącej przyznane zostało prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W dniu 11 grudnia 2013 r. pełnomocnik przedłożyła do akt niniejszej sprawy pełnomocnictwo substytucyjne.
W dniu 13 grudnia 2013 r., za pośrednictwem poczty polskiej, pełnomocnik skarżącej ustanowiona na zasadzie prawa pomocy - radca prawny H. O. - złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną od wyroku WSA w Poznaniu z dnia 10 lipca 2013 r. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącej wskazała że dnia 6 grudnia 2013 r. została poinformowana o ustanowieniu pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej w niniejszej sprawie. Z uwagi na fakt, że 26 sierpnia 2013 r. skarżącej doręczono odpis wyroku z uzasadnieniem termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 27 września 2013 r. Pełnomocnik wskazała, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej było niezawinione, gdyż w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 p.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami. Zdaniem pełnomocnika termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu liczony jest od 6 grudnia 2013 r., kiedy pełnomocnik została poinformowana o ustanowieniu pełnomocnikiem z urzędu i upływa po 37 dniach od tej daty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. We wniosku należy uprawdopodobnić ponadto okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.).
Do warunków przywrócenia terminu należą zatem dokonanie spóźnionej czynności (art. 87 § 4 p.p.s.a.), złożenie wniosku w terminie 7 dni od ustania przyczyny spóźnienia (art. 87 § 1 p.p.s.a.) oraz uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 i art. 86 § 1 p.p.s.a.).
W wypadku ustanowienia dla strony pełnomocnika z urzędu w trybie art. 244 p.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 § 1 p.p.s.a.), jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienie NSA z 08.06.2006 r., sygn. akt I FZ 198/06).