Wniosek w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, w sprawie ze skargi M.H. na uchwałę Rady Gminy L. z [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. /-/ J. Zieliński

Uzasadnienie strona 1/2

31 grudnia 2013 r. do tutejszego Sądu wpłynął opatrzony datą 15 września 2013r. , a nadany 30 grudnia 2013 r. (data stempla pocztowego) wniosek M. H. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Gminy L. z [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta Gminy L. - M. H. Do wniosku załączono skargę na powyższą uchwałę.

W uzasadnieniu wniosku, M. H. wskazał, że zaskarżona uchwała została doręczona osobie uprawnionej do obioru korespondencji - D. C. w dniu 8 października 2012 r. W tym czasie skarżący był za granicą. Dalej M. H. wyjaśnił, iż po powrocie do kraju zapoznał się z doręczoną mu uchwałą i stwierdził, iż nie ma ona dla niego znaczenia z uwagi na fakt doręczenia mu w dniu 28 września 2012 r. świadectwa pracy stwierdzającego wygaśniecie stosunku pracy z dniem 5 września 2012 r. bez możliwości odwołania. Ponadto wskazał, iż doręczona mu uchwała o stwierdzeniu wygaśnięcia mandatu wójta nie zawierała pouczenia o możliwości jej zaskarżenia. O takiej możliwości dowiedział się dopiero w drugiej dekadzie sierpnia 2013 r. po zapoznaniu się z treścią wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 lipca 2013 r. o sygn. akt II OSK 1071/13.

Skarga wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia została przesłana organowi 2 stycznia 2014 r. i wpłynęła do siedziby Rady Gminy L. 7 stycznia 2014 r.

Skarga wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu i odpowiedzią na skargę wpłynęły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu 10 lutego 2014 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.

Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - dalej: p.p.s.a.) Sąd może na wniosek strony przywrócić termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, któremu strona uchybiła bez swojej winy. W art. 86 i 87 p.p.s.a. zostały wskazane przesłanki, których łączne zaistnienie jest warunkiem uwzględnienia wniosku. Należy do nich uprawdopodobnienie przez stronę braku winy uchybieniu terminu, spowodowanie przez uchybienie terminu ujemnych skutków dla strony, dochowanie terminu do wniesienia wniosku oraz dopełnienie uchybionej czynności.

Stosownie do treści art. 87 § 1 p.p.s.a. wniosek o przywrócenie terminu wnosi się w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Nadto wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (art. 87 § 3 p.p.s.a.)

Natomiast zgodnie z treścią art. 88 p.p.s.a. sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu.

Przed przystąpieniem do dalszych rozważań, Sąd zaznacza, iż podziela pogląd wyrażony w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w dnia 19 czerwca 2012 r. o sygn. akt II OSK 1304/12 (dostępny na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), iż w kadencji organów samorządu terytorialnego rozpoczętej w 2010 r., do wygaśnięcia mandatów radnych oraz wójtów, burmistrzów, prezydentów mają zastosowanie przepisy Ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta. Nie znajdują natomiast zastosowania przepisy ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy. Dlatego też przy rozpoznaniu niniejszego wniosku Sąd brał pod uwagę przepisy dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta. (Dz. U. z 2010, nr 176, poz.1191.

Strona 1/2