Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2013r. w Poznaniu na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2012r. Nr [...] w przedmiocie przekazania obowiązków związanych z prowadzeniem upraw leśnych i prawa do ekwiwalentu za wyłączenie gruntu z upraw rolnych postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi. /-/ E.Brychcy
W dniu 11 stycznia 2013r. pełnomocnik skarżącego J. D. - adw. L.K. prawidłowo odebrał przesyłkę zawierającą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2012r.
W dniu 12 lutego 2013r. pełnomocnik wniósł za pośrednictwem organu skargę na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu.
W dniu 14 lutego 2013r. pełnomocnik skarżącego złożył osobiście w organie odwoławczym wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. We wniosku wskazał, że z uwagi na silne dolegliwości bólowe lekarz zalecił mu leżenie w domu od dnia 8 do 11 lutego 2013r. Na potwierdzenie powyższej okoliczności załączył kserokopię zwolnienia lekarskiego ZUS ZLA. Wobec powyższego nie był w stanie złożyć skargi w ustawowym terminie, a uchybienie spowodowane było niezależną i obiektywną okolicznością i nastąpiło bez jego winy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z dyspozycją art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012, poz. 270), dalej "p.p.s.a." czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli jednak strona nie dokonała w terminie czynności bez swojej winy sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 §1 ustawy). Natomiast, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym uprawdopodobnić należy okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 §1 i §2 ustawy).
W niniejszej sprawie strona niewątpliwie uchybiła ustawowemu terminowi do złożenia skargi, co powoduje dla niej negatywne skutki w zakresie postępowania sądowego. Decyzja organu odwoławczego została prawidłowo doręczona w dniu 11 stycznia 2013r., zatem termin do złożenia skargi do Sądu administracyjnego upływał w dniu 11 lutego 2013r. Wniosek o przywrócenie terminu został złożony 14 lutego 2013r., zatem w 7-dniowym terminie od dnia ustania przyczyny uchybienia, 11 lutego 2013r.
W niniejszej sprawie, adwokat uprawdopodobnił okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie z art. 53 §1 p.p.s.a. pełnomocnik dysponował 30-dniowym terminem do wniesienia skargi, zatem mógł ją złożyć nawet ostatniego dnia terminu. W dniu 8 lutego 2013r. nagle zachorował i zgodnie z zaleceniem lekarza nie mógł chodzić. Z przyczyn niezależnych od pełnomocnika, zatem bez swojej winy nie mógł należycie reprezentować skarżącego, sporządzić skargi do Sądu i wnieść jej w zakreślonym terminie. Wobec powyższego uchybienie terminu bez winy pełnomocnika, które nastąpiło nawet ostatniego dnia nie może stanąć na przeszkodzie do przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Nadto, skoro skarżący umocował adw. L. K. do jego reprezentowania przyjąć należy, że pełnomocnik ten nie mógł wyręczyć się inną osobą celem sporządzenia skargi.
Mając powyższe na uwadze, uznać należało, że skarżący wypełnił ustawowe przesłanki przywrócenia terminu do złożenia skargi w przedmiotowej sprawie. Wniosek w tym przedmiocie okazał się zasadny.
W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 86 §1 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.
/-/ E.Brychcy