Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. A. de C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie zajęcia pasa drogowego postanawia 1. umorzyć postępowanie 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 200 (słownie: dwieście) zł tytułem zwrotu kosztów sądowych. /-/D. Rzyminiak - Owczarczak
Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy K. z dnia (...) grudnia 2009 r., nr (...), w przedmiocie wydania zezwolenia na umieszczenie w pasie drogowym drogi gminnej ul. (...) w miejscowości W. przyłącza wodociągowego do działki (...) - rura wodociągowa o średnicy 0,032 m. i dł. 3.00 mb o łącznej pow. 0.096 m2 na czas nieoznaczony od dnia (...) września 2009 r. oraz ustaleniu z tego tytułu opłaty. Powyższą decyzję zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w dniu 23 marca 2010 r. P. A. de C.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w piśmie procesowym z dnia (...) kwietnia 2010 r. wniosło o umorzenie postępowania sądowego. Kolegium wskazało, iż skargę rozpatrzono w trybie art. 54 § 1 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i decyzją z dnia (...) kwietnia 2010 r., Nr (...), uchyliło w całości własną decyzję z dnia (...) marca 2010 r. oraz decyzję Wójta Gminy K. z dnia (...) grudnia 2009 r. i orzekło co do istoty sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - dalej p.p.s.a.), Sąd zobligowany jest do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania m.in. w przypadku, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3).
W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja z dnia (...) marca 2010 r. po wniesieniu skargi została wyeliminowana z obrotu prawnego. Stało się tak w następstwie zastosowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu procedury przewidzianej w przepisie art. 54 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Organ II instancji wydał decyzję z dnia (...) kwietnia 2010 r. w trybie tzw. autokontroli, uchylające zaskarżony akt. W doktrynie podkreśla się, iż wdrożenie trybu autokontroli i uchylenie w jego następstwie zaskarżonej decyzji jest jedną z przyczyn umorzenia postępowania przed Sądem, o jakich mowa w przepisie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob.: T. Woś i inni "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz.", Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 495).
Na marginesie powyższych rozważań Sąd wskazuje, że od decyzji Kolegium z dnia (...) kwietnia 2010 r. skarżącemu przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, która może być wniesiona do Sądu w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie.
W tych okolicznościach postępowanie sądowoadministracyjne wszczęte na skutek przedmiotowej skargi jako bezprzedmiotowe na mocy art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. należało umorzyć. O kosztach orzeczono zgodnie z art. 200 w zw. z art. 54 §3 p.p.s.a.
/-/D. Rzyminiak - Owczarczak