Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 07 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Gminy Ś. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia tut. Sądu z dnia 18 lutego 2016 r. sygn. akt II SA/Po 28/16 wydanego w sprawie ze skargi Gminy Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji; postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak
Postanowieniem z dnia 18 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę Gminy S. na opisaną powyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] 2015 r.
Postanowienie, zawierające pouczenie o możliwości wniesienia skargi kasacyjnej, zostało prawidłowo doręczone Gminie w dniu 26 lutego 2016 r. (k. 30 akt sądowych).
Nadaną w dniu 30 marca 2016 r. (k. 47 akt sądowych) przesyłką pocztową, Gmina S., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę kasacyjną od opisanego powyżej postanowienia z dnia 18 lutego 2016 r.
Postanowieniem z dnia 19 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę kasacyjną Gminy S. W uzasadnieniu postanowienia, opierając się na załączonym do akt sądowych zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki pocztowej zawierającej postanowienie z dnia 18 lutego 2016 r., Sąd przyjął, iż odpis postanowienia z dnia 18 lutego 2016 r. wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej Gminie w dniu 26 lutego 2016 r., zatem ostatnim dniem trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej był dzień 29 marca 2016 r. Skarga kasacyjna została nadana w dniu 30 marca 2016 r., a więc już po upływie terminu do jej wniesienia.
Odpis postanowienia Sąd doręczył ustanowionemu w sprawie pełnomocnikowi Gminy w dniu 30 maja 2016 r.
Pismem z dnia 06 czerwca 2016 r. pełnomocnik Gminy S. złożył do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 18 lutego 2016 r. i jednocześnie ponownie wniósł skargę kasacyjną.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wyjaśnił, iż informację o tym, że korespondencja zawierająca odpis postanowienia z dnia 18 lutego 2016 r. wpłynęła do Urzędu Miejskiego w S. w dniu 26 lutego 2016 r., powziął dopiero z uzasadnienia postanowienia Sądu. Pełnomocnik zwrócił uwagę, że był to piątek, a w ewidencji korespondencji przychodzącej Gminy S. doręczone postanowienie zostało zaewidencjonowane pod datą 29 lutego 2016 r. (poniedziałek), co wynika z prezentaty nadanej przez sekretariat Urzędu Miejskiego w S. Kopię postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z tak zaznaczoną datą dzienną wpływu postanowienia Sądu otrzymał także pełnomocnik Gminy S., celem przygotowania skargi kasacyjnej. Zarówno zatem strona skarżąca, jak i jej pełnomocnik, działali w błędnym przekonaniu, iż termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływa w dniu 30 marca 2016 r. Dowodem działania przez stronę i jej pełnomocnika pod wpływem błędu jest także fakt, iż w petitum skargi kasacyjnej wniesionej w dniu 30 marca 2016 r. wskazano, iż korespondencja zawierająca postanowienie Sądu o odrzuceniu skargi została doręczona stronie z uzasadnieniem w dniu 29 lutego 2016 r.
Pełnomocnik podniósł, iż Gmina S. i jej pełnomocnik uzyskali informację o błędzie dopiero z chwilą doręczenia odpisu postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 maja 2016 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, co potwierdza uwierzytelniona kopia doręczenia odpisu postanowienia Sądu z prezentatą nadaną z datą 29 lutego 2016 r. W zaistniałej sytuacji Gmina S. złożyła oświadczenie o nieprawidłowym zaewidencjonowaniu korespondencji przychodzącej do Urzędu Miejskiego S. - przedmiotowego postanowienia WSA w Poznaniu - pod datą 29 lutego 2016 r. Nieprawidłowość była wynikiem zaistniałego błędu. Oświadczenie to pełnomocnik załączył do wniosku. Zdaniem pełnomocnika zasadnym jest zatem złożenie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 lutego 2016 r., jako że strona uchybiła terminowi do złożenia skargi kasacyjnej bez swojej winy. Poświadczenia dokumentów oraz oświadczenie Gminy S. mają charakter dokumentów urzędowych w rozumieniu art. 76 k.p.a., zatem uchybienie terminowi na skutek błędu należy uznać za wykazane.