Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu dnia 4 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi małoletniej A. H. reprezentowanej przez rodziców E. H. i W. H. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę /-/ M. Dybowski MW
E. i W. małż. H., składając w imieniu małoletniej - w dacie wywiedzenia skargi - A.H. skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodka Zamiejscowego w Poznaniu na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] z dnia [...] grudnia 2002 r. nr [...], w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w K. z dnia [...] września 2002 r. nr [...] zaliczającego A.H. do osób o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, zastosowali się do błędnego pouczenia o terminie i sposobie wniesienia skargi do tego sądu.
Sprawa niniejsza jest sprawą cywilną w znaczeniu materialnym, w rozumieniu art. 1 w zw. z art. 4778 § 2 pkt 4 kpc, której uprawniony do ustalenia niepełnosprawności może dochodzić ochrony przed sądem powszechnym (domniemanie z art. 177 in princ. Konstytucji RP z 2.04.1997 r. - Dz.U. 78/97/483, sprost. 28/01/319), nie zaś sądowoadministracyjną (art. 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 153/02/1270, zm. 162/04/1692 - dalej upsa).
Dnia 1 stycznia 2002 r. wszedł w życie art. 6c ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. 123/97/776 ze zm.) wskazujący, że od orzeczenia wojewódzkiego zespołu przysługuje odwołanie do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych. Ustawodawca nie różnicuje orzeczeń merytorycznych od wpadkowych. Mając więc na uwadze fakt, iż zaskarżone postanowienie dotyczące odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania jak i decyzja Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w K. wydane zostały po wejściu w życie tej nowelizacji, zatem kontrola zaskarżonego postanowienia nie należy do właściwości sądów administracyjnych.
Art. 34 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. 228/03/2255) znowelizował z dniem 1 maja 2004 r. brzmienie art. 4778 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) w ten sposób, że do właściwości sądów rejonowych oprócz spraw dotyczących ustalenia stopnia niepełnosprawności przekazano również sprawy dotyczące orzekania w sprawach o ustalenie niepełnosprawności, należące przed dniem 30 kwietna 2004 r. do właściwości sądów okręgowych.
Obecnie A.H. stała się pełnoletnią, zatem to A.H. winna wnieść odwołanie od przedmiotowego postanowienia do Sądu Rejonowego - Sądu Ubezpieczeń w P. (art. 4778§ 2 pkt 4 i art. 4779 § 3 kpc), za pośrednictwem Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] - z siedzibą w P.
Z tego względu, na postawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 upsa Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.
/-/ M. Dybowski
MW