Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia prawa jazdy postanawia: odmówić przywrócenia skarżącemu terminu do uiszczenia wpisu od skargi. /-/ E/ Podrazik
W dniu [...] r. J. D. wniósł skargę na wskazaną w rubrum decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] złotych w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 48 akt sąd.). Odpis zarządzenia przesłano skarżącemu przy piśmie sądowym z dnia [...] r.(k. 49 akt sąd.).
Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie z uwagi na niemożność jej osobistego doręczenia została złożona w placówce pocztowej w dniu [...] r. na okres 7 dni z adnotacją o jej niedoręczeniu, o czym powiadomiono skarżącego umieszczając stosowne zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej (awizo). Powtórnie przesyłkę awizowano w dniu [...] r. Ponieważ skarżący po upływie ustawowego terminu nie odebrał przedmiotowej przesyłki, urząd pocztowy zwrócił ją do Sądu z adnotacją "nie podjęto w terminie" (k. 51 akt sąd.).
Zarządzeniem Sędziego sprawozdawcy wezwanie zostało uznane za doręczone w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.: dalej: "P.p.s.a.") z dniem [...] r.
Z uwagi na fakt, że termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął skarżącemu bezskutecznie w dniu [...] r., WSA w Poznaniu działając na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2018 r. odrzucił skargę (k. 56 akt sąd.).
Skarżący zaskarżył powyższe postanowienie zażaleniem z dnia [...] r. wnosząc o jego uchylenie w całości i przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że z treści uzasadnienia postanowienia o odrzuceniu skargi dowiedział się, że był wzywany do uiszczenia wpisu od skargi. Jednocześnie zaprzeczył, jakoby otrzymał jakiekolwiek pismo wzywające go do uiszczenia wpisu od skargi i stwierdził, że przesyłka zawierająca wezwanie nie została mu skutecznie doręczona ani w trybie awiza, ani w żadnym innym trybie. Podkreślił, że nie zna powodów, które uniemożliwiły skuteczne doręczenie wezwania na jego adres, wobec czego nie może ponosić skutków zaistniałej sytuacji (k. 63 - 64 akt sąd.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1, § 2 i § 4 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Z cytowanej regulacji prawnej wynika, że przywrócenie terminu może nastąpić, jeżeli wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, dopełniono czynności, dla której był ustanowiony termin oraz strona uprawdopodobni brak winy w uchybieniu terminu.