Dnia 12 lipca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i odmowy przyznania świadczenia wychowawczego postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi /-/ E. Brychcy
Postanowieniem z dnia 28 maja 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę J. K. z powodu jej wniesienia w dniu 10 kwietnia 2018 roku, a więc jeden dzień po terminie.
Pismem z dnia [...] roku J. K. złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi i ponownie złożył przedmiotową skargę.
W uzasadnieniu skarżący wyjaśnił, że w dniu [...] roku odebrał osobiście postanowienie o odrzuceniu jego skargi z którego dowiedział się o uchybieniu terminu do wniesienia skargi, który według niego minął [...] roku. Jednocześnie zaznaczył, że jego błąd w obliczeniu terminu na złożenie skargi wynikał z faktu odbioru korespondencji zawierającej decyzję SKO w P. przez jego brata L. K. zamieszkującego w sąsiedztwie i braku poinformowania adresata o właściwym terminie odbioru korespondencji. Odbierając od brata korespondencje, po kilkudniowym pobycie poza domem w dniu [...] roku skarżący zaznaczył datę odbioru [...] będąc przekonany, iż brat decyzję zastępczo za niego odebrał właśnie w tym dniu podczas jego nieobecności. Podkreślił, że błąd w wyliczeniu był spowodowany zastępczym doręczeniem i w związku z powzięciem niewłaściwej informacji o prawidłowym terminie doręczenia decyzji SKO, a nie z powodu lekkomyślności, tym bardziej, że sam osobiście skargę zawoził do SKO w P.
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, ze zm.) - dalej powoływana jako "P.p.s.a.", czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie natomiast z art. 86 § 1 P.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do przepisu art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2 cytowanego przepisu). Zatem przywrócenie terminu do dokonania przedmiotowej czynności może nastąpić jedynie przy spełnieniu ustawowej przesłanki braku winy w uchybieniu terminu. Zgodnie natomiast z § 4 art. 87 P.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
W analizowanej sprawie nie budzi wątpliwości, iż skarżący uchybił terminowi do wniesienia skargi. Skoro bowiem kwestionowana decyzja została skutecznie doręczona dorosłemu domownikowi skarżącego w dniu [...] r., to termin do wniesienia skargi zakończył swój bieg w dniu [...] r. Skarga wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zaś została wniesiona w dniu [...] r. Wniosek ten został też złożony z zachowaniem siedmiodniowego terminu do jego złożenia, liczonego od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, tj. wskazanej we wniosku przez skarżącego daty odebrania postanowienia o odrzuceniu skargi. Nie budzi wątpliwości, iż uchybienie wskazanemu terminowi spowodowało dla strony ujemne skutki w toku postępowania sądowego w postaci utraty prawa do merytorycznego rozpoznania skargi. Złożony wniosek o przywrócenie terminu uznać należało zatem za dopuszczalny.