II SA/Po 49/14 POSTANOWIENIE Dnia 28 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Ł. na decyzję Burmistrza Miasta Koła z dnia [...] grudnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego; postanawia odrzucić skargę /-/ E.Podrazik
Pismem z dnia [...] listopada 2013 r., sprecyzowanym w dniu [...] grudnia 2013 r., skarżąca wniosła skargę na opisana wyżej decyzję Burmistrza Miasta K., w której odmówiono skarżącej przyznania zasiłku celowego w kwocie 5.000 zł na podstawowe zagospodarowanie i zakup mebli kuchennych, stołu, krzeseł do kuchni i szafy trzydrzwiowej na ubrania.
W odpowiedzi na skargę z dnia [...] stycznia 2014 r. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. wskazał, iż zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu [...] grudnia 2011 r. i skarżąca nie wniosła od tej decyzji odwołania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 z 2002 r.) skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnieść można po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie. Przepis ten jest konsekwencją zasady dwuintancyjności postępowania administracyjnego wyrażonej w art. 15 Kodeksu postępowania administracyjnego. Oznacza to, że decyzja wydana przez organ I instancji nie może być samodzielnym przedmiotem skargi do sądu administracyjnego - skarżący zobligowany jest do uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia (wniesienia odwołania), a przedmiotem skargi może być rozstrzygnięcie organu II instancji wydane w wyniku rozpoznania tego środka zaskarżenia.
W niniejszej sprawie skarżąca samodzielnym przedmiotem zaskarżenia uczyniła decyzję wydaną przez organ I instancji. Od decyzji tej przysługiwał środek zaskarżenia w postaci odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie, o czym została pouczona przy doręczaniu zaskarżonej decyzji. Skarżąca nie wyczerpała więc przysługujących jej środków zaskarżenia, w związku z czym skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego jest niedopuszczalna.
Mając powyższe na uwadze na mocy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić.
/-/ E.Podrazik