Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 26 września 2012 r. sygn. akt II SA/Po 502/12 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] kwietnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie powierzenia pełnienia obowiązków służbowych postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. /-/ W. Batorowicz
Skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata), w dniu 1 lutego 2013 r. wniósł (bezpośrednio w Biurze Podawczym WSA w Poznaniu) skargę kasacyjną od wyroku tutejszego Sądu z dnia 26 września 2012 r. sygn. akt II SA/Po 502/12. Wraz z skargą kasacyjną został złożony wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wniosku stwierdzono, że odpis przedmiotowego wyroku doręczono skarżącemu w dniu 12 listopada 2012 r. i chcąc zaskarżyć to orzeczenie strona, z uwagi na tzw. przymus adwokacki, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika celem sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. Dalej wyjaśniono, że w dniu 15 grudnia stronie doręczono postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy, a w tym czasie skarżący przebywał na zwolnieniu lekarskim z powodu przewlekłej choroby [...], która uniemożliwiała poruszanie się, który to stan utrzymywał się do dnia 31 stycznia 2013 r. co dokumentują załączone do niniejszej skargi zwolnienia lekarskie. Przedstawiono też okoliczności udzielenia pełnomocnictwa adwokatowi z wyboru, wskazując, że strona korzystając z pomocy Sekretarza i Rzecznika Prasowego Niezależnego Samorządnego Zawodowego Związku Zawodowego Pracowników Pożarnictwa w [...] przekazała niezbędne dokumenty dotyczące niniejszej sprawy do kancelarii pełnomocnika. We wniosku stwierdzono, że strona z uwagi na stan zdrowia nie miała możliwości złożyć skargę kasacyjną, wobec czego uchybiła terminowi bez swojej winy. Ponadto podniesiono, że z uwagi na złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy po otrzymaniu odpisu wyroku z dnia 26 września 2012 r. w chwili doręczenia postanowienia w tym przedmiocie upłynął już termin do wniesienia skargi kasacyjnej, a strona nie wiedziała i nie mogła wiedzieć wcześniej, że taka pomoc nie zostanie jej udzielona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), nazywanej dalej: "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do postanowień art. 87 p.p.s.a. pismo wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). Ponadto na stronie ciąży obowiązek uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Kumulatywne zaistnienie przesłanek określonych w treści art. 86 i 87 p.p.s.a. będzie stanowiło podstawę faktyczną i prawną do wydania przez sąd administracyjny postanowienia o przywrócenia wnioskodawcy terminu do dokonania pewnej czynności procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym (por. komentarz do art. 87 [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz pod red. prof. dr hab. Romana Hausera i prof. zw. dr hab. Marka Wierzbowskiegp, C.H. Beck 2011, Wydanie 1.). Z kolei spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (art. 88 p.p.s.a.). Wobec tego zanim sąd administracyjny przystąpi do badania okoliczności uprawdopodobniających brak winy w uchybieniu terminu, zobowiązany jest uwzględnić treść przepisu art. 88 p.p.s.a. Wniosek jest spóźniony, jeżeli został wniesiony po upływie siedmiodniowego terminu przewidzianego w art. 87 § 1 p.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 listopada 2011 r. sygn. akt II OZ 1090/11, Lex nr 1070480).