Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2015r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu w sprawie ze skargi I. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2014r. Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o uzasadnienie wyroku. /-/ E. Brychcy
Skarżąca I. M. w piśmie dołączonym do skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na decyzję SKO umocowała swojego syna do reprezentowania jej przed Sądem w niniejszej sprawie. Przesyłka zawierająca odpowiedź organu na skargę wraz ze stosownym pouczeniem o obowiązku zawiadomienia o zmianie adresu została prawidłowo doręczona pełnomocnikowi (k. 12 akt sąd.). Zgodnie z zarządzeniem z 9 marca 2015r. na prawidłowy adres pełnomocnika przesłano zawiadomienie o rozprawie wraz z pouczeniem, że stawiennictwo jest nieobowiązkowe. Przesyłka zawierająca powyższe zawiadomienie powróciła do Sądu z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Przesyłka została pozostawiona w aktach sądowych sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 26 marca 2015r. Na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2015r. skarżąca ani jej pełnomocnik nie stawili się. Sąd wydał wyrok oddalający skargę.
W dniu 5 maja 2015r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku wraz z wnioskiem o uzasadnienie argumentując, że jej pełnomocnik nie otrzymał korespondencji, czy "awizo" dotyczące powiadomienia o terminie rozprawy. Skarżąca wezwana do podania kiedy i w jakich okolicznościach dowiedziała się o wyroku odpowiedziała, że o wydaniu wyroku z 8 kwietnia 2015r. dowiedziała się w dniu 5 maja 2015r. podczas przeglądania akt sądowych i w tym samym dniu złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z dyspozycją art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm. dalej "p.p.s.a.") czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli jednak strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 §1 p.p.s.a.). Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym uprawdopodobnić należy okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 §1 i §2 p.p.s.a.).
Wobec powyższego w pierwszej kolejności Sąd bada, czy wniosek o przywrócenie terminu jest dopuszczalny i czy został złożony w terminie, o którym mowa w treści przepisu art. 87 §1 p.p.s.a. Sąd przyjął, że termin 7 dni do złożenia wniosku o przywrócenie terminu w niniejszej sprawie liczyć należy od dnia kiedy rzeczywiście skarżąca dowiedziała się o wydaniu wyroku, czyli od dnia kiedy przeglądała akta i dowiedziała się o wydaniu wyroku z 8 kwietnia 2015r. w sprawie, tj. od 5 maja 2015r. Skarżąca stosowny wniosek złożyła w tym samym dniu, zatem dochowała ustawowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadniania wyroku.
Przechodząc do merytorycznej oceny wniosku skarżącej wskazać należy, że oceniając okoliczności mające uprawdopodobnić brak winy w naruszeniu terminu Sąd bierze pod uwagę obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy. Instytucja przywrócenia terminu jest bowiem stosowana jedynie w sytuacjach wyjątkowych, tylko wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku.