Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w Poznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 października 2009 r. w sprawie ze skargi S. J. i E. J. na pismo Prezydenta Miasta K. z dnia (...) znak (...) w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego postanawia odrzucić skargę. /-/ E.Podrazik
Skarżący, jako opiekunowie prawni P. J., wnieśli skargę na pismo Prezydenta Miasta K. z dnia (...) czerwca 2009 r. (znak (...)) skierowane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., w którym zawarto wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia (...) marca 2009 r. (znak (...)) w przedmiocie przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego.
Zgodnie z art. 3 § 1 oraz § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
W niniejszej sprawie przedmiotem skargi uczyniono pismo sygnalizacyjne Prezydenta Miasta K. skierowane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia (...) marca 2009 r. w przedmiocie przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Zaskarżone pismo (wniosek) nie jest aktem lub czynnością, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 1-7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pismo to nie jest skierowane do strony i nie dotyczy uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa administracyjnego, na którą służyłaby skarga do sądu administracyjnego na podstawie przepisów powołanej ustawy (por. T. Woś [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Warszawa 2005, s. 59-61). Samo niezadowolenie strony z faktu skierowania takiego wniosku przez organ administracji publicznej do organu wyższej instancji nie może skutkować dopuszczalnością skargi. Ponadto warto zauważyć, iż skierowanie przedmiotowego pisma przez organ I instancji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego jest jedynie sygnałem, by organ wyższej instancji zbadał zgodność wskazanej decyzji z prawem. W żaden sposób wniosek ten nie przesądza o treści przyszłego rozstrzygnięcia Kolegium.
Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej ustawy orzeczono jak w sentencji.
/-/ E.Podrazik