Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 6 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień do świadczenia pieniężnego postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi /-/ T. Świstak
W złożonej w dniu 9 lipca 2012 r. skardze na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] 2012 r., nr [...] M. K. wyjaśnił, iż nie dochował terminu do jej wniesienia z uwagi na chorobę i przebywanie w sanatorium.
Powyższe oświadczenie Sąd potraktował jako wniosek o przywrócenie terminu od wniesienia skargi i w związku z powyższym wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku przez:
- wyjaśnienie kiedy i w jakich okolicznościach dowiedział się o wydaniu zaskarżonej decyzji Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] 2012 r.,
- wskazanie i uprawdopodobnienie (np. przez nadesłanie zaświadczenia lub zwolnienia lekarskiego) okresu choroby i okresu, w którym przebywał w sanatorium (np. przez nadesłania skierowania do sanatorium), co było przyczyną uchybienia terminu;
- uprawdopodobnienie, iż w okresie choroby i przebywania w sanatorium nie mógł wyręczyć się inną osobą - skorzystać z pomocy innej osoby w celu złożenia skargi w terminie,
- wyjaśnienie i uprawdopodobnienie kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi poprzez wskazanie terminu od którego miał możliwość wniesienia skargi.
W odpowiedzi na wezwanie M. K. pismem z dnia 27 sierpnia 2012 r. poinformował, iż szczegółowe wyjaśnienia dotyczące przyczyn uchybienia terminu do wniesienia skargi złożył w piśmie skierowanym do Sądu z dnia 21 sierpnia 2012 r.
W związku z powyższym Sąd zarządził sporządzenie i dołączenie do akt sprawy odpisu pisma skarżącego z dnia 21 sierpnia 2012 r. złożonego do sprawy zarejestrowanej w tutejszym Sądzie pod sygnaturą II SA/Po 645/12.
W piśmie tym M. K. wyjaśnił, iż w terminach 10 - 31 marca 2012 r. oraz 6 - 20 maja 2012 r. przebywał sanatorium. Jednocześnie załączył kserokopię karty informacyjnej leczenia sanatoryjnego wystawioną przez NZOZ Centrum Rehabilitacji i Odnowy Biologicznej w Kołobrzegu. Ponadto podniósł, iż nie zachował stosownego terminu do wniesieni skargi, gdyż w tym czasie wystąpił do Rzecznika Praw Obywatelskich otrzymując odpowiedź, że jedyną drogą jest złożenie skargi do sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej: p.p.s.a) sąd może na wniosek strony przywrócić termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, któremu strona uchybiła bez swojej winy.
W art. 86 i 87 p.p.s.a. zostały wskazane przesłanki, których łączne zaistnienie jest warunkiem uwzględnienia takiego wniosku. Należy do nich uprawdopodobnienie przez stronę braku winy uchybieniu terminu, spowodowanie przez uchybienie terminu ujemnych skutków dla strony, dochowanie terminu do wniesienia wniosku oraz dopełnienie uchybionej czynności.
Stosownie do treści art. 87 § 1 p.p.s.a. wniosek o przywrócenie terminu wnosi się w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast zgodnie z treścią art. 88 sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie termin.