Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Protokolant St. sekr. sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2012 r. sprawy ze skargi R. M. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2012r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia zawiesić postępowanie w sprawie
Pismem z dnia 16 lipca 2012 r. R. M., reprezentowany przez radcę prawnego G. W., złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej WWINB) z dnia [...] lipca 2012 r., znak [...], którym organ ten utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. (dalej PINB w O.) z dnia [...] 2012 r. Nr [...]. PINB w O. nałożył tym postanowieniem, solidarnie na K. i R. M., grzywnę w celu przymuszenia do wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym nr [...] z dnia [...] 2011 r., w wysokości 10.000 zł.
Postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia wydane zostało w następujących okolicznościach.
Decyzją z dnia [...] 2011 r. PINB w O. nakazał Państwu R. i K. M. wykonanie w zakreślonym terminie robót budowlanych na nieruchomości stanowiącej ich własność, położonej w [...] przy ul. [...] - dz. nr [...], [...], [...]. Decyzja wydana została w oparciu o ekspertyzę biegłego [...] W. S.. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez WWINB decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. Nr [...]. Prawomocnym wyrokiem z dnia 6 września 2011 r. sygn. akt II SA/Po 394/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę T. J. (właściciela działki nr [...]) na to rozstrzygnięcie.
Wyrokiem z dnia 26 stycznia 2012 r. sygn. akt IV SA/Po 1060/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę R. M. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] września 2011 r. Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] 2011 r. Nr [...] o odmowie wydania orzeczenia o niezbędności wejścia na teren działki nr [...] będącej własnością B. i T. J. Wyrok ten został przez R. M. zaskarżony do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Na dzień rozpatrywania niniejszej sprawy skarga kasacyjna R. M. nie została rozpatrzona.
W międzyczasie PINB w O. podjął czynności w celu doprowadzenia do wykonania przez R. i K. M. decyzji z dnia [...] 2011 r., wystawiając i doręczając zobowiązanym tytuł wykonawcze wraz z upomnieniami (upomnienia z dnia [...] października 2011 r.. (k. 10-11 akt organu I instancji). Następnie postanowieniem z dnia [...] 2012 r. Nr [...] nałożył solidarnie na wymienione osoby grzywnę w celu przymuszenia do wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym nr [...] z dnia [...] 2011 r. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy przez WWINB postanowieniem z dnia [...] lipca 2012 r. Nr [...], które jest aktem zaskarżonym w przedmiotowej sprawie.
R. M. oraz K. M. pismem z dnia [...] listopada 2011 r. wnieśli zarzuty w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego (k. 16 akt organu I instancji), podnosząc zarzut niewykonalności obowiązku o charakterze niepieniężnym, nadmierną uciążliwość obowiązku oraz przystąpienie do czynności egzekucyjnych w sytuacji, gdy nie jest prawomocnie rozstrzygnięta sprawa możliwości wykonania obowiązku z nieruchomości zobowiązanych. Pismem z dnia [...] grudnia 2011 r. wnieśli o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego (k. 15 akt I instancji).