Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 8 września 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. E. na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] czerwca 2015r. Nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działanie Rady Powiatu postanawia 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie [...] zł (słownie: [...] złotych). /-/ E. Brychcy
Skarżący S. E. w dniu 24 lipca 2015r. nadał na poczcie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na Uchwałę Rady Powiatu z [...] czerwca 2015r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działanie Zarządu Powiatu. Skargę do Sądu poprzedził wniesieniem wezwania do usunięcia naruszenia prawa z 11 lipca 2015r., w którym domagał się uchylenia Uchwały Rady Powiatu z [...] czerwca 2015r. Rada Powiatu w dniu [...] lipca 2015r. podjęła uchwałę w sprawie udzielenia odpowiedzi na wezwanie z dnia 11 lipca 2015r. do usunięcia naruszenia prawa.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Rady Powiatu wniosła o oddalenie skargi z uwagi na jej bezzasadność. Nadto wniosła o odrzucenie skargi, jako przedwczesnej, gdyż została wniesiona przed upływem 30 dni przewidzianych na rozpatrzenie przez organ administracji wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a." skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ powiatu w sprawie z zakresu administracji publicznej, może, po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia, zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego art. 87 §1 ustawy z 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym, Dz.U. z 2013r., poz. 595 ze zm.). W sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym (art. 87 § 4 ustawy o samorządzie powiatowym).
Przyjąć zatem należy, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia w niniejszej sprawie należy rozumieć sytuację, w której strona wnosi skargę do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie organu administracji wydane na skutek wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
W związku z tym, że przedmiotowa skarga złożona została do Sądu na Uchwałę Rady Powiatu z [...] czerwca 2015r. wydaną jako pierwszą, a nie na Uchwałę Rady Powiatu z [...] lipca 2015r., wydaną na skutek rozpoznania wezwania skarżącego do usunięcia naruszenia prawa przez organ, skargę uznać należy za przedwczesną, wniesioną przed wyczerpaniem środków zaskarżenia, które służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem administracji publicznej zgodnie z art. 52 §1 p.p.s.a. Skargę do Sądu należało wnieść najwcześniej w terminie 30 dni od dnia doręczenia Uchwały Rady Powiatu z [...] lipca 2015r. w sprawie rozstrzygnięcia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, gdy tymczasem skarżący wniósł skargę przed upływem tego terminu. Skarga jest zatem niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a. ustawy odrzucił skargę, jak w postanowieniu.
O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
/-/ E. Brychcy