Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 23 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Burmistrza Gminy M. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Burmistrzem Gminy M. a Burmistrzem Miasta S. w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie należności wypłaconych z tytułu zaliczki alimentacyjnej postanawia stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu /-/ A. Łaskarzewska
Pismem z dnia [...] r. K. K. wniósł do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. o rozłożenie na raty zobowiązania finansowego na rzecz zaległych alimentów dla córki J.
Postanowieniem z dnia [...] r. działający z up. Burmistrza Miasta S. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. w trybie art. 65 § 1 ustawy z dnia 14.06.1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej kpa) przekazał wniosek K. K. Ośrodkowi Pomocy Społecznej w M. Z kolei Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. o rozstrzygnięcie negatywnego sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta S. a Burmistrzem Gminy M.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Z woli ustawodawcy spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu - sąd administracyjny (art. 22 § 1 pkt 1 kpa). Burmistrzowie - w myśl art. 5 § 2 pkt 6 kpa - są organami jednostek samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 22 § 1 pkt 1 kpa. Burmistrz Miasta S. (pow. s.) i Burmistrz Gminy M. (pow. p.) nie posiadają wspólnego dla nich kolegium odwoławczego, co potwierdza jednoznacznie § 1 pkt 15 lit. d) i pkt 16 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17.11.2003 roku w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz.U. Nr 198, poz.1925). Sprawa niniejsza należy, zatem do właściwości sądów administracyjnych.
W myśl art.4 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm. - dalej ppsa.) sądy administracyjne rozstrzygają, między innymi, spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, o ile ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie jednak z art.13 § 1 ppsa wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministraycjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego, z kolei do właściwości NSA zastrzeżone jest, między innymi, rozstrzyganie sporów, o których mowa w art.4 (art.15 § 1 pkt 4 ppsa), a więc także - jak wynika z powyższego - sporu będącego przedmiotem niniejszego wniosku.
W myśl art. 59 § 1 ppsa jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.
Skoro zatem Naczelny Sąd Administracyjny jest Sądem właściwym, do rozstrzygnięcia sporów o właściwość pomiędzy organami o których mowa w art. 4 ppsa należało orzec jak w sentencji postanowienia i sprawę przekazać na podstawie art. 59 § 1 ppsa.
/-/ A. Łaskarzewska