Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 czerwca 2010 r. w sprawie ze skargi L.K., D.S. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2010 r. nr [...],[...] w przedmiocie wyłączenia gruntów rolnych z produkcji postanawia odmówić uzupełnienia wyroku. /-/ J.Zieliński
Wyrokiem z dnia 11 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę D. Sł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia [...] 2010 r. nr [...].
Pismem z dnia 17 czerwca 2011 r. pełnomocnik D. S. wniósł o uzupełnienia ww. wyroku poprzez orzeczenie o żądaniu co do kosztów procesu, według norm przepisanych, zgłoszonych przez D. S.. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik zaznaczył, iż skarżąca już w punkcie 3 skargi wniosła o zasądzenie kosztów postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.
Wniosek nie mógł zostać uwzględniony.
Zgodnie z art. 157 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej: "p.p.s.a."), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie, od dnia jego ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów (w tej sytuacji właściwą formę orzeczenia stanowi postanowienie). Wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może przy tym rozpoznać na posiedzeniu niejawnym, zaś - stosownie do art. 16 § 2 p.p.s.a. - sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym orzeka w składzie jednego sędziego, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku postępowania w sprawie o uzupełnienie wyroku, przepisy art. 157 p.p.s.a. nie przewidują jednak żadnego wyjątku w kwestii składu sądu rozpoznającego wniosek, zatem zastosowanie znajduje tu ogólna regulacja z art. 16 § 2 p.p.s.a.
Mając na uwadze treść wniosku o uzupełnienie wyroku poprzez orzeczenie co do kosztów oraz treść przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym, dotyczących kosztów postępowania, należy wskazać w jakich sytuacjach i której ze stron postępowania przysługuje zwrot kosztów a także w jakich kiedy Sąd orzeka o ich zwrocie.
Zgodnie z ogólną zasadą wyrażoną w art. 199 p.p.s.a. strony postępowania sądowoadministracyjnego ponoszą koszty związane ze swym udziałem w postępowaniu. Przepis ten zawiera podstawową regułę orzekania o kosztach sądowych, przewidującą iż koszty związane z poszczególnymi czynnościami procesowymi ponosi osoba, która ich dokonała. Od tej zasady ustawodawca przewidział wyjątki w odmienny sposób regulujące kwestie związane ze zwrotem kosztów postępowania. I tak, artykuł 200 p.p.s.a. określa zasadę zwrotu kosztów postępowania pierwszoinstancyjnego stanowiąc, że w razie w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Z treści tego przepisu wynika, iż w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji koszty postępowania zasądza się jedynie w razie uwzględnienia skargi i to tylko na rzecz skarżącego (por. J. P. Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz" LexisNexis, 2010 r. , wyd. 4)
Ponadto zgodnie z treścią art. 209 p.p.s.a. wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204.
Ponieważ Sąd wyrokiem z dnia 11 maja 2011 r., na podstawie art. 151 p.p.s.a. oddalił skargę D. S. jako niezasługującą na uwzględnienie, zatem w świetle powołanych wyżej przepisów brak było podstawy do zwarcia w tym wyroku rozstrzygnięcia w sprawie wniosku D. S.o zasądzenie kosztów sądowych.
W tej sytuacji wniosek o uzupełnienie wyroku poprzez orzeczenie co do kosztów postępowania nie mógł zostać uwzględniony.
Mając powyższe na uwadze oraz na podstawie art. 157 § 1, 2 i 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji
/-/ J.Zieliński