Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 września 2014r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J.H. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] maja 2014r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia pozwolenia wodnoprawnego postanawia 1. zwolnić J. H. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, 2. ustanowić dla J. H. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K.Witkowicz-Grochowska
Skarżący J. H. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w całości.
Oświadczył, że jest osobą niepełnosprawną. Nie opuszcza samodzielnie miejsca zamieszkania. Stan zdrowia utrudnia komunikowanie się z otoczeniem, nie pozwala na pracę i uzyskanie dodatkowych dochodów. Uzyskiwane dochody z emerytury nie pokrywają w całości kosztów leczenia. Nadto płaci alimenty. Wnioskodawca oświadczył, że nie posiada samochodu. Podał, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z żoną. Utrzymują się z emerytury wnioskodawcy w wysokości [...] zł brutto miesięcznie oraz z emerytury jego żony w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Oświadczył, że wraz z córką jest współwłaścicielem domu o powierzchni [...] m2 i działki siedliskowej o powierzchni [...] m2. Wskazał, że wraz z żoną nie posiadają żadnego innego majątku nieruchomego, oszczędności, czy wartościowych ruchomości.
Skarżący na potwierdzenie powyższego przedłożył kserokopie decyzji o wysokości emerytur, PIT 40A za 2013r., wyciągów za rachunku bankowego żony skarżącego za okres od maja do lipca 2014r. z których wynika, że saldo w tym czasie było dodatnie i ostatecznie wynosiło [...] zł, kart informacyjnych leczenia skarżącego, faktur za prąd, gaz, wodę i ścieki, telefon.
Skarżący wezwany do uzupełniania swojego wniosku o prawo pomocy w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") wyjaśnił, że gospodarstwo domowe prowadzi tylko z żoną i utrzymują się jedynie ze świadczeń z ubezpieczenia społecznego ZUS i KRUS. Nie prowadzą żadnej działalności gospodarczej. Dochody skarżącego obciążone są egzekucją alimentów na wnuki. Rachunek bankowy posiada tylko żona skarżącego, nie posiadają żadnych lokat bankowych, ani kredytów i pożyczek. Nadto skarżący powtórzył, że razem z żoną posiada współwłasność 1/4 domu jednorodzinnego oraz 1/2 działki siedliskowej zabudowanej nieużytkowanymi stawami rybnymi. Posiadane nieruchomości nie przynoszą dochodu. Syn i córka skarżącego prowadzą własne gospodarstwo rolne, syn posiada samochody z 1997 i 1998r., córka nie posiada żadnych samochodów.
W świetle przepisu art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszej nawet należności sądowej (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci).
Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja wnioskodawcy pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w całości. Wnioskodawca wraz z żoną utrzymują się jedynie ze świadczeń z ubezpieczenia społecznego w wysokości, która pozwala na pokrycie tylko koniecznych kosztów bieżącego utrzymania. Stan zdrowia wnioskodawcy powoduje, że z tego tytułu ponoszą zwiększone koszty utrzymania. Nadto budżet domowy obciążony jest egzekucją środków z tytułu alimentów. Wnioskodawca nie ma żadnego majątku, z którego mógłby czerpać dodatkowe dochody. Przyjąć należy, że wnioskodawca nie ma możliwości poczynienia oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów sądowych niniejszego postępowania, chociażby w części.
Przedstawiona sytuacja finansowa wskazuje, że tym bardziej wnioskodawca nie ma możliwości wygospodarowania środków na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Należało, zatem uwzględnić wniosek o prawo pomocy i w tym zakresie i ustanowić adwokata.
Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć.
Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu.
/-/ K.Witkowicz-Grochowska