Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Izby Komorniczej w P. w przedmiocie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 08 listopada 2012 r. sprawy ze skargi Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w [...] M. L. na uchwałę Rady Izby Komorniczej w P. z dnia [...] czerwca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego postanawia odrzucić skargę /-/ D. Rzyminiak - Owczarczak

Inne orzeczenia o symbolu:
6174 Komornicy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Krajowa Rada Komornicza
Uzasadnienie strona 1/2

Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w [...]M. L., powołując się na art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej: "p.p.s.a.", wniósł skargę do tutejszego Sądu skargę na uchwałę Rady Izby Komorniczej w P. Nr [...] z dnia [...] czerwca 2012 r. Na podstawie tejże uchwały, podjętej na podstawie art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz.U. z 2006 r. nr 167, poz. 1191 z późn zm.), Rada Izby Komorniczej postanowiła wystąpić do Komisji Dyscyplinarnej przy Krajowej Radzie Komorniczej z wnioskiem o wszczęcie postępowania przeciwko skarżącemu.

W uzasadnieniu skargi zawarto żądanie uchylenia zaskarżonej uchwały, w pierwszej kolejności podnosząc zarzuty merytoryczne dotyczące tego aktu. Uzasadniając następnie legitymację do wywiedzenia skargi podniesiono, że w świetle przepisów ustawy o komornikach sądowych i egzekucji wyłącznie wniosek Ministra Sprawiedliwości wszczyna postępowanie dyscyplinarne o jakim mowa w art. 74 ust. 2 ustawy. Zatem, skoro wnioski innych podmiotów, w tym Rady Izby Komorniczej, nie mogą automatycznie spowodować wszczęcia takiego postępowania, to wnioski te nie są częścią tego postępowania i w konsekwencji nie mogą zostać poddane kognicji sądu powszechnego, zgodnie z art. 75 ust. 2 ustawy o komornikach i egzekucji. Podniesiono ponadto, że uchwała taka dotyczy uprawnień i obowiązków wynikających wprost z przepisów prawa (regulujących zasady działalności komornika), bowiem zmienia ona znacząco status komornika i w efekcie rodzi związane z tym uprawnienia i obowiązki w zakresie odpowiedzialności dyscyplinarnej. Uchwała ma przy tym charakter władczy i jest podjęta w sprawie indywidualnej.

Rada Izby Komorniczej w P. w odpowiedzi na skargę wniosła o jej odrzucenie. Powołując się na stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażone w postanowieniu z dnia 16 grudnia 2005 r. sygn. akt I OSK 1152/05 Rada podniosła, że sprawa nie podlega kognicji sądów administracyjnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje.

Zaskarżona uchwała Rady Izby Komorniczej w P. została podjęta w trybie art. 74 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji. Stanowi ona wyraz woli właściwego terytorialnie organu samorządu zawodowego komorników co do skorzystania z przysługującego temu organowi prawa wystąpienia z wnioskiem o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego wobec komornika.

Do złożenia wniosku o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego, powołana ustawa uprawnia bowiem Ministra Sprawiedliwości, prezesów sądów, sędziów-wizytatorów, organy samorządu komorniczego oraz komorników-wizytatorów (art. 74 ust. 1). Postępowanie dyscyplinarne wszczyna wniosek złożony przez Ministra Sprawiedliwości (art. 74 ust. 2). Analiza tego przepisu upoważnia do stwierdzenia, że złożenie wniosku przez pozostałe podmioty stanowi jedynie podstawę do podjęcia czynności przez komisję dyscyplinarną.

Zgodnie z art. 75 ust. 1 powołanej ustawy o komornikach sądowych i egzekucji sprawy dyscyplinarne w pierwszej instancji rozpoznaje w składzie 3-osobowym komisja dyscyplinarna. Od orzeczeń komisji dyscyplinarnej stronom przysługuje odwołanie do sądu okręgowego według siedziby kancelarii obwinionego komornika (art. 75 ust. 2). Od orzeczenia sądu okręgowego nie przysługuje kasacja (art. 75 ust. 3). Do postępowania dyscyplinarnego w zakresie nieuregulowanym w powołanej ustawie stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania karnego (art. 75 ust. 4).

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6174 Komornicy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Krajowa Rada Komornicza