Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu w sprawie ze skargi Stowarzyszenia na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2016r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie wyłączenia gruntów rolnych z produkcji postanawia odmówić przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. /-/ E. Brychcy
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w dniu 27 grudnia 2016r. odrzucił skargę Stowarzyszenia na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] lipca 2016r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie wyłączenia gruntów rolnych z produkcji. Skarga obarczona była brakami formalnymi, których strona, pomimo wezwania, nie uzupełniła w zakreślonym terminie.
W dniu 30 stycznia 2017r. skarżące Stowarzyszenie wniosło pismo zwane zażaleniem do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym jednocześnie domagało się uchylenia postanowienia doręczonego w dniu 23 stycznia 2017r., uchylenia zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych, przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych, sprostowania i uzupełnienia części orzekającej oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu.
Stowarzyszenie wskazało, że postanowienie zawiera błąd formalno-prawny polegający na braku określenia, że postanowienie dotyczy budowy turbin wiatrowych na terenie Gminy.
Sąd wezwał Stowarzyszenie o wyjaśnienia, czy pismo stanowi zażalenie na postanowienie z [...] grudnia 2016r., czy wniosek o przywrócenie terminu do uzupełniania braków formalnych skargi, gdyż oba te środki wzajemnie się wykluczają pod rygorem przyjęcia, że brak precyzyjnej odpowiedzi sprawi, że pismo Stowarzyszenia Sąd potraktuje jako wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
W odpowiedzi na zarządzenie z 16 marca 2017r. Stowarzyszenie sprecyzowało, że uchybienie terminu do uzupełnienia braków formalnych nastąpiło bez winy Stowarzyszeni, albowiem wynikło z obłożnej choroby Przedstawiciela, uniemożliwiającej precyzyjne wykonanie czynności, do której wzywał Sąd. Jednocześnie Stowarzyszenie przedłożyło listę członków na dzień 1 września 2016r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Wniosek o przywrócenie terminu do uzupełniania braków formalnych skargi nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z dyspozycją art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r. poz. 718 ze zm. dalej "P.p.s.a.") czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli jednak strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 §1 P.p.s.a.). Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym uprawdopodobnić należy okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 §1 i §2 P.p.s.a.).
Wobec powyższego w pierwszej kolejności Sąd bada, czy wniosek o przywrócenie terminu jest dopuszczalny i czy został złożony w terminie, o którym mowa w treści przepisu art. 87 §1 P.p.s.a. Sąd przyjął, że termin 7 dni do złożenia wniosku o przywrócenie terminu w niniejszej sprawie liczyć należy od dnia kiedy rzeczywiście skarżące Stowarzyszenie dowiedziało się o uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, czyli od dnia kiedy otrzymało postanowienie Sądu z 27 grudnia 2016r. tj. od 23 stycznia 2017r. Stowarzyszenie stosowny wniosek o przywrócenie terminu złożyło za pośrednictwem poczty w dniu 30 stycznia 2017r., zatem w ustawowym 7-dniowym terminie do złożenia wniosku o przywrócenie terminu.