Wniosek w przedmiocie odpłatności za pobyt w rodzinie zastępczej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi H. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2010 r. nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w rodzinie zastępczej postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. /-/ J. Zieliński

Uzasadnienie strona 1/2

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] 2010 r. [...] utrzymało w mocy decyzję Starosty M. z dnia [...] 2010 r. o ustaleniu H. D. odpłatności za pobyt dziecka E. D. w rodzinie zastępczej. Decyzja organu II instancji została doręczona skarżącej w dniu 6 września 2010 r. W dniu 23 września 2010 r. (data stempla pocztowego) H.D. złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu w celu zaskarżenia ww. decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 7 października 2010 r. odmówił zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowił dla H. D. adwokata z urzędu. (k. 18- 19 akt sądowych II SO/Po 14/10). Pismem z dnia 9 listopada 2010r., doręczonym w dniu 15 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu poinformował adw. A. M.-P. o wyznaczeniu jej przez Okręgową Radę Adwokacka w P. jako pełnomocnika z urzędu dla H. D.

W dniu 22 listopada 2010 r. adw. A. M.-P. w Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu złożyła w imieniu H. D. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2010 r. [...] wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Pełnomocnik wyjaśniła, iż o ustanowieniu jej pełnomocnikiem skarżącej dowiedziała się z pisma Sądu w dniu 15 listopada 2010 r. Jej zdaniem w przedmiotowej sprawie należy podzielić pogląd wyrażony w postanowieniu Sadu Najwyższego z dnia 27 czerwca 2000r sygn. akt I CZ 62/00, w świetle którego przyczyna uchybienia terminu do wniesienia kasacji przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia kasacji. Zdaniem pełnomocnika za dzień w którym ustała przyczyna wniesienia skargi kasacyjnej w rozumieniu art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153 poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a,.) należy przyjąć dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywista możliwość wniesienia tego środka odwoławczego, ale nie później jednak niż miesiąc licząc od dnia zawiadomienia do o ustanowieniu pełnomocnikiem strony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje.

Jak słusznie zauważył autor wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, zgodnie z treścią art. 86 § 1 p.p.s.a. Sąd może na wniosek strony przywrócić termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, któremu strona uchybiła bez swojej winy. W art. 86 i 87 p.p.s.a. zostały wskazane przesłanki, których łączne zaistnienie jest warunkiem uwzględnienia wniosku. Należy do nich uprawdopodobnienie przez stronę braku winy uchybieniu terminu, spowodowanie przez uchybienie terminu ujemnych skutków dla strony, dochowanie terminu do wniesienia wniosku oraz dopełnienie uchybionej czynności.

Stosownie do treści art. 87 § 1 p.p.s.a. wniosek o przywrócenie terminu wnosi się w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast zgodnie z treścią art. 88 sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu. Należy zauważyć, iż termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu zaczyna biec od ustania obiektywnej przeszkody uniemożliwiającej zachowania terminu do dokonania czynności. W rozpatrywanej sprawie ustanie tej przeszkody nastąpiło w momencie uzyskania przez adw. A. M.-P. w dniu 15 listopada 2010 r. wiadomości, iż została wyznaczona jako pełnomocnik z urzędu H. D. Od tego momentu wyznaczony pełnomocnik był, zgodnie z art. 244 § 2 p.p.s.a, upoważniony do dokonywania w imieniu swojego mandanta wszelkich czynności w sprawie i miał rzeczywistą możliwość złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wraz z tą skargą.

Strona 1/2