Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi AS i SS na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia choroby zawodowej - p o s t a n a w i a - I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz AS i SS kwotę 480 zł (słownie: czterystu osiemdziesięciu złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Opisaną w sentencji postanowienia decyzją z dnia [...] lipca 2017 r. [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny uchylił w całości decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r., wydaną w przedmiocie stwierdzenia choroby zawodowej u MS.
W skardze do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Rzeszowie MS wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji i zasądzenie kosztów postępowania. W toku postępowania ustalono, że w miejsce zmarłej skarżącej wstąpili jej następcy prawni - AS i SS.
W odpowiedzi na skargę PPWIS wskazał, że zaskarżona decyzja została uchylona w całości decyzją z dnia [...] września 2017 r. nr [...], wydaną wskutek uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.) - dalej: "Ppsa".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 54 § 3 Ppsa organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.
W rozpoznawanej sprawie [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny skorzystał z opisanego wyżej uprawnienia i decyzją autokontrolną z dnia [...] września 2017 r. uwzględnił w całości wniesioną skargę, uchylając zaskarżone rozstrzygnięcie. Prawomocnym wyrokiem z dnia 27 marca 2018 r. II SA/Rz 1202/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę P Sp. z o.o. w [...], wniesioną na opisaną wyżej decyzję autokontorlną. Oznacza to, że decyzją [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] września 2017 r. nr [...] zyskała atrybut prawomocności, a przedmiot skargi, która zainicjowała niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne, został wyeliminowany z obiegu prawnego. To zaś czyni postępowanie bezprzedmiotowym i obliguje Sąd do jego umorzenia w myśl art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa.
Wskazać należy, że uwzględnienie skargi w rozumieniu art. 54 § 2 Ppsa, ma istotny wpływ na rozstrzygnięcie o kosztach postępowania. Stosownie bowiem do art. 201 § 1 Ppsa, zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 Ppsa, a zatem w przypadku uwzględnienia skargi. Rozstrzygnięcie to nie jest w żaden sposób uzależnione od uznaniowości Sądu, a jedynie od samego faktu uwzględnienia skargi. Na zasądzone koszty złożyło się jedynie wynagrodzenie zawodowego pełnomocnika - 480 zł, jako że w sprawach dotyczących chorób zawodowych strony skarżące zostały ustawowo zwolnione od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych (art. 239 § 1 pkt 1 lit. c) Ppsa).