Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 27 stycznia 2011 r., sygn. akt II SA/Rz 1059/10 w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego - p o s t a n a w i a - odmówić przywrócenia terminu.
II SA/Rz 1059/10
U Z A S A D N I E N I E
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 27 stycznia 2011 r., sygn. akt II SA/Rz 1059/10 oddalił skargę A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego.
W dniu 8 lutego 2011 r. skarżący złożył w Biurze Podawczym Sądu wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu skarżący wskazał, że uchybił terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z uwagi na sytuację rodzinną. Podał że jego teść w ciągu niespełna dwóch miesięcy był hospitalizowany 2 razy. Nadto wymaga on w domu całodobowej opieki.
Pismem z dnia 11 lutego 2011 r., (doręczonym w dniu 16 lutego 2011 r.) wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku, poprzez nadesłanie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku WSA w Rzeszowie z dnia 27 stycznia 2011 r., sygn. akt II SA/Rz 1059/10.
W dniu 21 lutego 2011 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym S. nad W.) skarżący złożył wniosek o sporządzenie w.w. uzasadnienia wyroku WSA w Rzeszowie. Wskazał, że z uwagi na sytuację rodzinną opisaną jak powyżej, nie złożył wniosku w terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm., określanej dalej jako P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny jego uchybienia. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu; równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, 2 i 4 P.p.s.a.).
Sąd stwierdził, że mimo zachowania przez skarżącego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu i złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku - skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu. Pozytywną przesłanką przywrócenia terminu jest brak winy strony w uchybieniu tego terminu. O braku winy można mówić wtedy, gdy strona nie mogła przeszkody przezwyciężyć nawet przy użyciu największego wysiłku. Ponadto wyjaśnienia wymaga, że to na stronie ciąży obowiązek wykazania należytej staranności w uprawdopodobnieniu braku winy w uchybieniu danego terminu. Nie chodzi tu o przeprowadzenie szczegółowego postępowania dowodowego, jednakże strona ubiegająca się o przywrócenie terminu winna dołożyć staranności i wysiłku w wyjaśnieniu przyczyn swojego uchybienia (patrz. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 marca 2009 r., II GZ 47/2009 Lex Polonica nr 2016205).
Skarżący jako przyczynę uchybienia terminu wskazał dwukrotne przebywanie swojego teścia w szpitalu w okresie "niespełna dwóch miesięcy" i potrzebę sprawowania całodobowej opieki nad nim.