Sprawa ze skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podkarpackiego w przedmiocie zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych
Uzasadnienie strona 4/4

W rozpoznawanej sprawie do skargi nie została dołączona uchwała Rady Gminy Błażowa w przedmiocie zaskarżenia do sądu administracyjnego rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody. Wobec nienadesłania tej uchwały w toku postępowania przed WSA i w związku z wyznaczeniem na dzień 17 grudnia 2018 r. rozprawy (strona skarżąca została zawiadomiona o terminie rozprawy już 14 listopada 2018 r.), Sąd wezwaniem z dnia 7 grudnia 2018 r. wezwał fachowego pełnomocnika Gminy do nadesłania uchwały Rady, która stanowiła podstawę do wniesienia skargi w terminie 3 dni licząc od dnia doręczenia wezwania. Jako rygor niewykonania wezwania określono odrzucenie skargi. W odpowiedzi, pełnomocnik strony pismem z dnia 13 grudnia 2018 r., które wpłynęło do WSA w dniu 17 grudnia 2018 r., w pkt 1 wniósł do NSA zażalenie na zarządzenie Sądu o wezwaniu Gminy do uzupełnienia braków skargi, zaś w pkt 2 wniósł o odroczenie rozprawy, do czasu rozpatrzenia zażalenia lub uwzględnienia zażalenia w ramach autokontroli przez Sąd pierwszej instancji. W treści zażalenia podkreślono, że termin 3 dni nie pozwolił Radzie na podjęcie uchwały zaś najbliższa sesja rady może być zaplanowana na dzień 18 grudnia 2018 r.

Ponieważ zażalenie wniesione przez fachowego pełnomocnika na zarządzenie Sądu wzywające do usunięcia braków materialnoprawnych było oczywiście niedopuszczalne, Sąd postanowił na rozprawie o jego odrzuceniu. Przepisy P.p.s.a. nie przewidują bowiem możliwości zaskarżenia tego rodzaju zarządzeń poprzez wniesienie zażalenia. Wobec takiego stanu przepisów oraz niesuspensywnego charakteru zażaleń wnoszonych na postanowienia o odrzuceniu zażalenia, Sąd działając na podstawie art. 99 P.p.s.a. postanowił również oddalić wniosek o odroczenie rozprawy.

W tym stanie sprawy wobec niebudzącego wątpliwości nienadesłania uchwały Rady Gminy Błażowa stanowiącej podstawę do wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody, jak również niezłożenia tej uchwały w dniu rozprawy, Sąd zobowiązany był stwierdzić naruszenie przez Stronę skarżącą art. 98 ust. 3 u.s.g. Do chwili rozpoznania skargi Gmina nie uzupełniła braku materialnoprawnego środka zaskarżenia aktu nadzoru, co stanowi o jego niedopuszczalności, a w rezultacie o konieczności odrzucenia. Z wypowiedzi pełnomocnika strony wynika, że do dnia 17 grudnia 2018 r., pomimo posiadania wiedzy o terminie rozprawy przed WSA od 14 listopada 2018 r., wymagana prawem uchwała nie została przez Radę Gminy podjęta.

Z przytoczonych wyżej względów wniesioną przez Gminę skargę Sąd uznał za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Strona 4/4