Dnia 11 grudnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2014 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku H.W. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi H. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego [...] z dnia [...] sierpnia 2014r., nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków - postanawia - odmówić przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi
W dniu 1 października 2014r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga H.W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] sierpnia 2014r., nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 1 października 2014r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych oraz fiskalnych wniesionej przez niego skargi poprzez odpowiednio: nadesłanie 5 odpisów skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200, 00 zł. Wezwania doręczono skarżącemu wraz z pouczeniem, iż nieusunięcie wskazanych braków w terminie 7 dni od doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. W wyznaczonym terminie skarżący uiścił wpis sądowy jednak nie nadesłał żądanych odpisów skargi, w konsekwencji czego postanowieniem z dnia 29 października 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę H.W. w powyższej sprawie oraz orzekł o zwrocie uiszczonego w sprawie wpisu sądowego. Postanowienie doręczono skarżącemu w dniu 6 listopada 2014r.
W dniu 12 listopada 2014r. do tut. Sądu wpłynął wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi, nadany za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 10 listopada 2014r. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że w dniu 1 października 2014r. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie 5 odpisów skargi oraz uregulowanie wpisu sądowego w kwocie 200, 00 zł. Skarżący wyjaśnił, że wpłacił żądaną kwotę wpisu, jednak do dnia dzisiejszego "nie zdawał sobie sprawy z tego, że musiał jeszcze złożyć 5 odpisów skargi". O tym fakcie dowiedział się w dniu 10 listopada 2014r. korzystając z porady adwokata. Podał, że jest osobą w podeszłym wieku - 80 lat, osobą schorowaną, niewykształconą - ma skończone niepełne 4 klasy szkoły podstawowej i nie zrozumiał w pełni wezwania Sądu. Był przekonany, że "będzie wszystko w porządku, jeśli ureguluje kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi". Wyjaśnił, że w dacie otrzymania wezwania sądowego przechodził trudny czas, bowiem mieszka i opiekuje się niepełnosprawną siostrą, która ma 86 lat i cierpi na upośledzenie psychiczne, a wówczas jej kondycja fizyczna i psychiczna na krótko po przebytej hospitalizacji była bardzo słaba. Opieka nad siostrą nierzadko przekraczała jego siły. Skarżący "nie miał głowy, aby udać się po poradę prawną do pobliskich Ropczyc z otrzymanym z Sądu pismem". Z tego, co zrozumiał z niego wówczas to to, że wystarczy uregulować wpis sądowy, co też uczynił.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
W myśl art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zmianami), dalej p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym uzależnione jest od spełnienia określonych przesłanek pozytywnych, których istnienie pozwala na przywrócenie terminu, i negatywnych, których istnienie czyni przywrócenie terminu niedopuszczalnym.