Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji własnej o utracie statusu osoby bezrobotnej w związku z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji - postanawia - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Decyzją z dnia [...] października 2013 r., nr [...] Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu [...] z dnia [...] września 2013 r., znak: [...] orzekającą o uchyleniu własnej decyzji z dnia [...] marca 2012 r. ([...]) Nr [...] o utracie statusu osoby bezrobotnej z dniem [...] marca 2012 r. i jednocześnie orzekającą o utracie statusu osoby bezrobotnej z dniem [...] listopada 2008 r.
Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wniosła A. T. Następnie pismem z dnia 11 lutego 2014 r. wyżej wymieniona złożyła do tut. Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wnioskodawczyni wskazała, że wykonanie zaskarżonej decyzji powoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wyjaśniła, że na jej podstawie Starosta Powiatu [...] egzekwuje od niej kwotę 2 741,10 zł. Jej obecna sytuacja dochodowa i życiowa nie pozwala na zaoszczędzenie żadnej kwoty. Zarobki wystarczają jedynie na zaspokojenie koniecznych wydatków. Podała, że skutki egzekucji powyższej kwoty mogą być trudne do odwrócenia a sama egzekucja pozbawi ją możliwości pokrywania bieżących i niezbędnych wydatków związanych z opłaceniem rachunków za mieszkanie oraz zapewnieniem skromnych środków na zakup żywności. A. T. do wniosku dołączyła zawiadomienie z dnia "[...].07.2014 r." informujące wyżej wymienioną o wszczęciu z urzędu przez Starostę Powiatu [...] postępowania w sprawie zwrotu nienależnie pobranego stypendium z tytułu odbywania stażu za okres od [...].06.2011 r. do [...].08.2011 r. na kwotę 2 741,10 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - powoływanej dalej "P.p.s.a.") Sąd na wniosek skarżącego może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności (w całości lub w części), jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego jest zatem we wskazanych sytuacjach szczególną, a jednocześnie przejściową formą zabezpieczenia ważnych interesów strony. O trudnych do odwrócenia skutkach decyzji mówić można w odniesieniu do takich prawnych lub faktycznych następstw decyzji, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków (postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 sierpnia 2006 r. II SA/Bk 352/2006, Lex Polonica nr 1241556).
Rozpoznając przedmiotowy wniosek w ramach określonych w art. 61 § 3 P.p.s.a., Sąd uznał, że nie zasługuje on na uwzględnienie.
W rozpoznawanej sprawie skarżąca domaga się wstrzymania wykonania decyzji uchylającej decyzję o utracie statusu osoby bezrobotnej z dniem [...] marca 2012 r. i jednocześnie orzekającej o utracie z dniem [...] listopada 2008 r. statusu osoby bezrobotnej. Decyzja ta wydana została po przeprowadzeniu wznowionego postępowania.