Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2016 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Wojewody [....] z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zameldowania na pobyt stały - postanawia - odmówić przyznania prawa pomocy.
Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił wniosek skarżącego M. B. o wyłączenie sędzi Krystyny Józefczyk od orzekania w sprawie. Wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od zażalenia na powyższe orzeczenie M. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych. Wskazał, że znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, bowiem został pozbawiony wszelkich oszczędności i rzeczy osobistych. Wnioskodawca zaznaczył, że prowadzi działalność gospodarczą, z której uzyskuje dochód w wysokości 550 zł miesięcznie. Jako posiadane zasoby wskazał akcje [...] (2110) o wartości 0 zł.
Wobec uznania powyższego oświadczenia za niewystarczające do rozstrzygnięcia złożonego wniosku, wezwano składającego je do jego uzupełnienia, działając w tym zakresie na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Wezwanie dotyczyło mianowicie wskazania średnich miesięcznych wydatków na utrzymanie własne i zajmowanego mieszkania (domu), z tytułu korzystania z telefonu, podania osób, z którymi wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe (w związku z nieuzupełnieniem w tym zakresie stosownej rubryki formularza wniosku o prawo pomocy), wskazania pojazdów mechanicznych i miesięcznych kosztów ich utrzymania, źródła uiszczenia dotychczas w sprawie kwoty 300 zł tytułem kosztów sądowych oraz czy wnioskodawca korzysta ze wsparcia pomocy społecznej. W wezwaniu zaznaczono także konieczność dołączenia wyciągów z posiadanych rachunków bankowych, kserokopii rachunków za prąd, gaz i czynsz oraz kserokopii deklaracji na poczet podatku od towarów i usług za ostatnie trzy okresy płatności w związku z prowadzoną przez stronę działalnością gospodarczą.
W odpowiedzi na wezwanie skarżący zakwestionował jego zgodność z prawem. Zaznaczył, że to, iż udaje mu się przeżyć "jest zasługą siostry i jego matki". Podał, że sam prowadzi gospodarstwo domowe. Korzystał ze wsparcia pomocy społecznej (skierowanie do prawnika i psychologa). Wnioskodawca podkreślił, że z uwagi na bezprawne wezwanie do uzupełnienia jego wniosku, nie udzieli informacji odnośnie do wysokości średnich miesięcznych wydatków na utrzymanie własne (w tym żywność i inne istotne potrzeby), kosztów utrzymania mieszkania (domu), tytułu prawnego do powyższego, jak też nie przedłoży kserokopii rachunków za prąd, gaz i czynsz. W ocenie strony, dane te nie mają żadnego znaczenia dla rozpatrzenia wniosku o prawo pomocy. Skarżący podniósł, że nawet jeśliby chciał podać informacje w podanym zakresie, to ich nie ma i nie będzie "wymyślał" lub też podawał przybliżone kwoty, aby nie narazić się na "odrzucenie prawa pomocy". Skarżący zaznaczył, że posiada samochód, który wykorzystywał do prowadzonej działalności gospodarczej, jednak obecnie z niego nie korzysta, bowiem nie stać go na koszty eksploatacji i napraw. Jedyne koszty poniesione w związku z tym pojazdem w 2015 r. to ubezpieczenie OC w kwocie ok. 265 zł. Koszty te, jak też z tytułu korzystania z telefonu zalicza do kosztów prowadzonej działalności. Wnioskodawca nadesłał ponadto wyciągi ze swoich rachunków bankowych z saldem na sierpień 2015 r. na trzech z nich wynoszącym 0 zł, a na kolejnych: 12,39 zł, 78,13 zł, 0,02 zł oraz 3 zł, a także deklaracje dla podatku od towarów i usług za maj, czerwiec i lipiec 2015 r. z wykazaną podstawą opodatkowania w maju 2015 r. wynoszącą 650 zł.