Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Przemyślu w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego postanawia uznać się niewłaściwym i przekazać sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2004r. Samorządowe Kolegiom Odwoławcze w Przemyślu przekazało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wniosek Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Przemyślu o ustalenie właściwości miejscowej organu w sprawie przyznania świadczenia pomocy społecznej A. M.
A. M. dnia 19 lutego 2004r., zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zabrzu o przyznanie świadczenia z pomocy społecznej w postaci zasiłku celowego na zakup żywności. Na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Zabrzu ustalił, że miejscem zameldowania wnioskodawczyni jest gmina Przemyśl ul. [...] i dlatego na podstawie art. 37 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej organem właściwym do rozpoznania wniosku jest Miejski. Ośrodek Pomocy Społecznej w Przemyślu. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2004r., nr [...] przekazał wniosek A. M. do rozpoznania przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Przemyślu.
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Przemyślu uznał się za niewłaściwy do rozpoznania wniosku A. M. W uzasadnieniu wskazał, że zgodnie z art. 25 kodeksu cywilnego miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której ta osoba przebywa z zamiarem stałego pobytu, natomiast miejsce zameldowania na pobyt stały jest jedynie czynnością administracyjną służącą ewidencji ludności. A. M. przebywa w Zabrzu od 6 lat gdzie studiuje na Wydziale [...] Akademii [...]. Jest ona mężatką, posiada dwójkę dzieci i wraz z mężem mieszkają w akademiku, gdzie jest zameldowana na pobyt czasowy. Jak wynika z przeprowadzonego wywiadu środowiskowego zamierza pozostać w Zabrzu po ukończeniu studiów celem odbycia stażu w szpitalu.
Pismem z dnia 19 marca 2004r., Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Przemyślu przekazał sprawę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z wnioskiem o ustalenie organu właściwego miejscowo do rozpoznania sprawy z wniosku A. M.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze z Przemyśla postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2004r. nr [...] przekazało do rozpatrzenia według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie wniosek Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Przemyślu o ustalenie właściwości miejscowej organu w sprawie przyznania świadczenia z pomocy społecznej w postaci zasiłku celowego na zakup ży wności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
wniosek podlega przekazaniu Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych została określona w art.13 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz 1270 - zwaną dalej P.p.s.a.). Zgodnie z tym przepisem wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Natomiast w myśl art. 15 § 1 pkt 4 w zw. z art.4 P.p.s.a. rozstrzyganie sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej, należy do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Ponieważ wszelakiego rodzaju rozstrzygnięcia, których przedmiotem jest spór o właściwość (art. 4 P.p.s.a.) należą do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego, dlatego orzeczono jak sentencji postanowienia, w oparciu o art.59 P.p.s.a.