Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Ewa Wojtyna po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2008 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku I. K. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 sierpnia 2008r., sygn. akt II SA/Rz 237/08 w sprawie ze skargi I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2008r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania zaliczki alimentacyjnej - postanawia - przywrócić termin do złożenia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 28 sierpnia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2008r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania zaliczki alimentacyjnej.
Odpis powyższego wyroku wraz z jego uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 12 września 2008r., na co wskazuje zwrotne potwierdzenie jego odbioru.
W dniu 17 września 2008r. I. K. złożyła w tut. Sądzie wniosek o przyznanie jej prawa pomocy m. in. poprzez ustanowienie adwokata, a wniosek ten postanowieniem Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie z dnia 29 września 2008r. został uwzględniony.
W dniu 28 października 2008r. wpłynęło do tut. Sądu pismo od Okręgowej Rady Adwokackiej, datowane 21 października 2008r., informujące o wyznaczeniu dla I. K. w niniejszej sprawie konkretnej osoby jako adwokata. Informację powyższą Okręgowa Rada Adwokacka przekazała wyznaczonemu adwokatowi. Jej odpis został również doręczony przez Sąd stronie skarżącej w dniu 31 października 2008r.
Postanowieniem z dnia 19 listopada 2008r. tut. Sąd stwierdził prawomocność wskazanego na wstępie wyroku z dniem 14 października 2008r.
W dniu 21 listopada 2008r. złożono w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie pełnomocnictwo udzielone wyznaczonemu adwokatowi przez I. K.
W dniu 27 listopada 2008r. - działający imieniem I. K. adwokat - złożył zaś w tut. Sądzie skargę kasacyjną od cytowanego wyroku, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W jego uzasadnieniu pełnomocnik skarżącej wskazał, że informację z Okręgowej Rady Adwokackiej dotyczącą wyznaczenia go pełnomocnikiem w niniejszej sprawie otrzymał w dniu 3 listopada 2008r. i tego samego dnia skierował do skarżącej pismo wzywające do udzielenia pełnomocnictwa. Niezwłocznie po otrzymaniu pełnomocnictwa zaznajomił się z aktami sprawy - w dniu 24 listopada 2008r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Podjęcie przez stronę czynności w postępowaniu sądowym po upływie terminu do jej dokonania jest - w świetle art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), określanej w dalszej części jako P.p.s.a. - bezskuteczne. Strona może jednak odwrócić powyższą negatywną konsekwencję niedotrzymania terminu poprzez złożenie wniosku o jego przywrócenie. Warunkami skuteczności takiego wniosku są:
- brak winy w uchybieniu terminu (art. 86 § 1 P.p.s.a.),
- powodowanie przez uchybienie terminu dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2 P.p.s.a.),
- złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny jego uchybienia (art. 87 § 1 P.p.s.a.),
- równoczesne ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonanie czynności uchybionej (art. 87 § 4 P.p.s.a.).
W orzecznictwie przyjmuje się, iż w razie ustanowienia dla strony postępowania adwokata w trybie art. 244 P.p.s.a., dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia siedmiodniowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej - określonego w art. 87 § 1 P.p.s.a. jest dzień, w którym adwokat miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż w dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (tak np. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2006 r. III SA/Wa 3272/2005, LexPolonica nr 1520373).