Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej K. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 11 września 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 253/08 o odrzuceniu jej skargi w przedmiocie choroby zawodowej - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę kasacyjną
Postanowieniem z dnia 11 września 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 253/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę K. Z. w przedmiocie choroby zawodowej.
Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 19 września 2008 r. wraz z pouczeniem o możliwości wniesienia skargi kasacyjnej. W punkcie drugim pouczenia wskazano, że skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna zostać sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym.
W dniu 7 października 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez K. Z. wraz z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu.
Postanowieniem z dnia 17 października 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 253/08 referendarz sądowy umorzył postępowanie w sprawie zwolnienia od kosztów sądowych, jako że przedmiot postępowania dotyczył spraw zwolnionych z kosztów sądowych z urzędu, oraz ustanowił dla skarżącej adwokata z urzędu. Wyznaczona do reprezentowania skarżącej adwokat, po udzieleniu jej przez mocodawcę pełnomocnictwa, sporządziła opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie. W dołączonym do opinii uzasadnieniu wskazała, że po wnikliwiej analizie materiału dowodowego nie widzi podstaw do wniesienia merytorycznie właściwej skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie odrzucającego skargę. Wskazała, że w działaniu Sądu nie można dopatrzeć się uchybień polegających na naruszeniu przepisów postępowania czy też uchybień dających podstawę do oparcia skargi na naruszeniu prawa materialnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 153, poz.1270 ze zm. ) - zwanej dalej P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.
Przymus adwokacki wprowadzony wyżej wymienionym przepisem nie doznaje żadnych wyjątków. Skarga kasacyjna musi zostać sporządzona przez fachowego pełnomocnika, w przeciwnym razie jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a.
Z tych względów Sąd zobowiązany był do odrzucenia skargi kasacyjnej sporządzonej osobiście przez K. Z., niezależnie od opinii, która została następnie przesłana do Sądu przez ustanowionego na rzecz skarżącej adwokata z urzędu.
Na tym etapie wymaga wyjaśnienia, że odrzucenie skargi kasacyjnej sporządzonej osobiście przez skarżącego, nie niweczy możliwości skutecznego jej wniesienia przez ustanowionego na rzecz skarżącego fachowego pełnomocnika.
Pełnomocnik ustanowiony dla strony w ramach prawa pomocy powinien jednak - stosownie do posiadanej wiedzy fachowej - ocenić, czy wniesienie skargi kasacyjnej nie byłoby oczywiście bezzasadne. Jeżeli tak, to powinien odmówić sporządzenia skargi kasacyjnej, uzasadniając swoje stanowisko przez wydanie stosownej opinii.
W niniejszej sprawie została sporządzona opinia o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej.
Mając to wszystko na uwadze Sąd odrzucił, sporządzoną osobiście przez K. Z., skargę kasacyjną, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 P.p.s.a.