Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.D. na pismo Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2014r., nr [...] w sprawie rozpatrzenia skargi - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę
Pismem z dnia 8 stycznia 2014r. (data wpływu do organu 13 stycznia 2014r.) B.D. wystąpiła do Wojewody z zażaleniem na "tut. Wydział Polityki Społecznej", zarzucając nieobiektywne i niewyczerpujące rozpatrzenie jej skarg na funkcjonowanie MOPS w [...] Sprecyzowała, iż przedmiotem jej zażalenia nie pozostaje kwestia słuszności odmownych decyzji MOPS wydanych w sprawie dotyczącej jej rodziny, lecz niewłaściwy przebieg procesu przyznawania pomocy w miesiącu sierpniu 2013r. Zarzuciła "Wydziałowi", że nie podejmuje działań w sprawie jej i jej męża, lekceważąc jej uwagi i odsyłając ją do innych instytucji mimo, że zobowiązany jest do sprawowania nadzoru nad organami gminy. Podała, że nie jest zadowolona z treści wyjaśnień "Wydziału", gdyż ten w całej rozciągłości podziela stanowisko MOPS, nie dopatrując się z jego strony żadnych nieprawidłowości. W dalszej części wskazała na nieprawidłowości w czynnościach dowodowych podejmowanych przez MOPS w [...] w trakcie prowadzonych postępowań administracyjnych i naruszenia zasad ich prowadzenia.
Pismem z dnia [...] lutego 2014r., nr [...] Wojewoda naprowadził, że w związku ze skargą B.D., w ramach czynności nadzoru i celem wyjaśnienia postawionych zarzutów polecił przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego. Pracownicy Wydziału Polityki Społecznej w [...] Urzędu Wojewódzkim w [...] w ramach posiadanych kompetencji przed udzieleniem odpowiedzi wnikliwe przeanalizowali wyjaśnienia złożone przez pracowników MOPS w [...] W wyniku analizy nie stwierdzili naruszenia obowiązujących przepisów prawa ani podstawy do podważenia sposobu pozyskiwania i wiarygodności zebranych dokumentów czy też zakwestionowania prawidłowości wykonywanych przez ww. organ czynności. Wojewoda podkarpacki stwierdził także, że odpowiedzi kierowane do B.D. i jej męża były obiektywne i wyczerpujące i dotyczyły spraw mieszczących się w zakresie kompetencji organu.
W piśmie z dnia [...] lutego 2014r. wyjaśniono ponadto, że wojewoda jest podstawowym organem terenowej administracji rządowej, który w sposób bezpośredni nie realizuje zadań z zakresu pomocy społecznej, lecz jest organem wyposażonym w kompetencji o charakterze nadzorczym w stosunku do podmiotów realizujących świadczenia z pomocy społecznej; w ramach tzw. nadzoru nad samorządem terytorialnym. Przyznawanie pomocy społecznej to wyłącznie zadanie gminy. Ocena zaś prawidłowości postępowania dowodowo- wyjaśniającego oraz legalności wydawanych decyzji administracyjnych w świetle przesłanek warunkujących przyznanie danego świadczenia z pomocy społecznej należy, zgodnie z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 267) zwanej dalej "k.p.a." do samorządowego kolegium odwoławczego. W dalszej kolejności organ objaśnił zasady i przesłanki przyznawania świadczeń z pomocy społecznej oraz podzielił stanowisko B.D., iż organy prowadzące poszczególne sprawy z zakresu pomocy społecznej mają obowiązek realizacji zasady prawdy obiektywnej.