Dnia 30 marca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2017 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T.P. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi w sprawie ze skargi T.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie - postanawia- odmówić przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi
W dniu 10 stycznia 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga T.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia zmiany stanu wody na gruncie spowodowanej podniesieniem terenu w związku z realizacją inwestycji budowalnej na działce nr 3164/1 obręb nr 4 w [...].
Pisemnymi zarządzeniami z dnia 10 oraz z dnia 11 stycznia 2017 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych poprzez złożenie odpisu skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 300 zł. Do wezwania dołączono pisemne pouczenie, iż procesową konsekwencją niewywiązania się z nałożonych obowiązków będzie odrzucenie skargi. Termin do uzupełnienia braków minął bezskutecznie w dniu 20 stycznia 2017 r.
Postanowieniem z dnia 9 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę w powyższej sprawie z uwagi na nieuzupełnienie przez skarżącego braków formalnych i fiskalnych. Jednocześnie w dniu 24 stycznia 2017 r. T.P. uiścił żądany wpis w kwocie 300 zł, zaś w dniu 26 stycznia nadał za pośrednictwem operatora pocztowego brakujący odpis skargi. Wskazane powyżej postanowienie o odrzuceniu skargi zostało doręczone T.P. w dniu
20 lutego 2017 r. W dniu 27 lutego 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynął wniosek skarżącego o przywróceniu terminu do uzupełnienia braków formalnych.
Uzasadniając wniosek T.P. wskazał, że zaistniałe opóźnienie wynikało z faktu, iż był on przekonany, że termin do uzupełnienia braków upływa w dniu 27 stycznia 2017 r. Dodał, że jest osobą w podeszłym wieku i nie doczytał, że Sąd zakreślił mu termin siedmiodniowy. Argumentował również, iż wszystkie dotychczasowe terminy wyznaczane przez organy wynosiły przynajmniej 14 dni.
W końcowej części uzasadnienia skarżący wskazał, że bez swojej winy nie dochował terminu zakreślonego przez Sąd, a zatem wniosek o przywrócenie terminu jest zasadny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
W myśl art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. dalej "ppsa") czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym uzależnione jest od spełnienia określonych przesłanek pozytywnych, których istnienie pozwala na przywrócenie terminu i negatywnych, których istnienie czyni przywrócenie terminu niedopuszczalnym.
Zgodnie z art. 86 § 2 ppsa przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeśli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego, natomiast art. 87 ppsa stanowi, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się w terminie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1), jednocześnie w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wraz z wnioskiem strona winna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).