Dnia 12 lutego 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2014 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej "A" S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 22 października 2013 roku, sygn. akt II SA/Rz 429/13 w sprawie ze skargi "A" S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2013r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. - postanawia - I. odrzucić skargę kasacyjną, II. zwrócić skarżącej wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 250 (słownie: dwieście pięćdziesiąt) złotych.
Wyrokiem z dnia 22 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę "A" S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2013r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. W dniu 3 stycznia 2014r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga kasacyjna skarżącej spółki reprezentowanej przez pełnomocnika radcę prawnego J.R.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 stycznia 2014r. pełnomocnik skarżącej spółki została wezwana do nadesłania brakujących 3 odpisów skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej P.p.s.a.). Wezwanie doręczono pełnomocnikowi w dniu 14 stycznia 2014r. W dniu 17 stycznia 2014r. nadana został przesyłka zawierająca, jak wskazano w piśmie przewodnim "odpisy skargi kasacyjnej" w niniejszej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do brzmienia art. 176 P.p.s.a skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany.
Jak każde pismo strony skarga kasacyjna powinna zawierać także elementy wskazane w art. 46 i 47 P.p.s.a., do pisma tego należy zatem dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom pozostałym (art. 47 § 1 P.p.s.a).
Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania chyba, że ustawa stanowi inaczej.
Przepis art. 178 P.p.s.a wskazuje, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Z powyższego wynika, zatem, że nienadesłanie w ustawowym 7 - dniowym terminie odpisów skargi kasacyjnej uniemożliwia nadanie skardze kasacyjnej prawidłowego biegu i skarga taka podlega odrzuceniu.
Odpisem pisma procesowego jest każdy dalszy jego egzemplarz, zgodny z oryginałem. Może to być kopia pisma, wykonana dowolną techniką, osobno wykonany duplikat bądź - zgodnie z brzmieniem art. 47 § 2- fotokopia lub wydruk poczty elektronicznej (por. postanowienia NSA z dnia 30 czerwca 2009r. , II OSK 927/09, Lex nr 563564) Technika sporządzenia odpisu pisma ma drugorzędne znaczenie, istotne jest by odpis treściowo zgodny z oryginałem i poświadczony za godność przez upoważnioną do tego osobę (tak T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydanie 5, LexisNexis Polska Sp. zo.o. Warszawa 2012 r., str. 347).
Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdza, iż skarżąca nie wykonała wezwania Sądu z dnia 3 stycznia 2014r. do przedłożenia odpisów skargi kasacyjnej. Przesłane przez nią egzemplarze skargi kasacyjnej nie stanowią bowiem jej odpisu Nie są tożsame w treści ze skargą kasacyjną, jaka wpłynęła do Sądu w dniu 3 stycznia 2013r. Działający w imieniu skarżącej pełnomocnik przesłał w zakreślonym terminie pisma zatytułowane wprawdzie tak, jak oryginał skargi kasacyjnej, jednakże o treści znacznie skróconej, jak i zmodyfikowanej zarówno w petitum skargi, jak i w samym jej uzasadnieniu. Przesłane "odpisy" nie są więc zgodne z oryginałem. Powyższe uniemożliwia nadanie skardze kasacyjnej prawidłowego biegu.
Wobec tego skarga kasacyjna na mocy art. 178 w zw. z art. 176 i art. 47 § 1 P.p.s.a podlega odrzuceniu.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.