Dnia 28 maja 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2015 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przywrócenie terminu do uzupełnienie braków formalnych skargi w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] września 2014 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów - postanawia - przywrócić M. K. termin do uzupełnienia braków formalnych skargi
W dniu 15 stycznia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] września 2014 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 stycznia 2015 r. pismem z dnia 16 stycznia 2015 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych wniesionej przez nią skargi poprzez nadesłanie 2 jej odpisów. W wezwaniu pouczono skarżącą, iż nieusunięcie wskazanych braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 21 stycznia 2015 r., co potwierdza zalegające w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru (karta 12). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 28 stycznia 2015 r.
Postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w pkt 1 zwolnił skarżącą od kosztów sądowych w połowie pełnej ich wysokości, a w pkt 2 ustanowił dla skarżącej adwokata.
Postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę M. K. w powyższej sprawie z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych, tj. nienadesłanie 2 odpisów skargi.
W dniu 22 kwietnia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynął wniosek M. K. reprezentowanej przez pełnomocnika adwokat B. Z. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wraz z wnioskiem, pełnomocnik skarżącej przedłożyła 2 brakujące odpisy skargi. Wyjaśniła, że przyczyn uchybienia terminu do uzupełninia braków formalnych skargi należy upatrywać w stanie zdrowia skarżącej. Jest osobą schorowaną, ma 78 lat i pozostaje pod opieką również schorowanego męża. Stan zdrowia skarżącej z początkiem roku znacznie się pogorszył, wtedy też skarżąca przebywała w szpitalu. Skarżąca zapomina się i coraz częściej wymaga opieki osób trzecich. Z uwagi na brak znajomości przepisów prawa, a przede wszystkim z powodu swojej nieporadności złożyła do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Niedochowanie terminu do uzupełniania braków skargi przez skarżącą nastąpiło z powodu okoliczności za zaistnienia których skarżąca nie ponowi winy. W sytuacji zdrowotnej, w jakiej się znajduje oraz przy ograniczonej możliwości skorzystania z pomocy chorego męża nie była w stanie nawet przy dołożeniu maksymalnej staranności uzupełnić złożonej skargi, co czyni prawdomównym brak jej winy w tym zakresie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 i art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zmianami), dalej "P.p.s.a". strona może wnosić o przywrócenie uchybionego terminu, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie to nie nastąpiło z jej winy. Jednocześnie art. 87 § 1 P.p.s.a. nakłada na stronę obowiązek złożenia wniosku w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przeszkody, stanowiącej przyczynę uchybienia terminowi. Ponadto, w oparciu o art. 87 § 4 P.p.s.a. strona powinna równocześnie z wnioskiem dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.