Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku J.M. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 11 stycznia 2018 r. sygn. akt II SA/Rz 540/17 w sprawie ze skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie - postanawia - odmówić przywrócenia terminu
Pismem z dnia 27 listopada 2017 r. skarżący został zawiadomiony o terminie rozprawy wyznaczonym w sprawie ze skargi na opisaną w sentencji postanowienia decyzję na dzień 27 lutego 2018 r. Skarżący odebrał zawiadomienie o terminie rozprawy w dniu 13 grudnia 2017 r. a pismem z dnia 9 stycznia 2018 r., które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w dniu 10 stycznia 2018 r. zwrócił się o usprawiedliwienie nieobecności i wyznaczenie innego terminu posiedzenia z uwagi na fakt, że chciałby wziąć w nim osobisty udział. Tymczasem wobec pogorszenia się stanu jego zdrowia na dzień 10 stycznia 2018 r. wyznaczono mu termin zgłoszenia się do Szpitala Powiatowego w [...] w celu przeprowadzenia u niego zabiegu chirurgicznego. Nadmienił, że po przyjęciu go w stan chorych i uzyskaniu stosownego potwierdzenia pobytu w szpitalu przedłoży je Sądowi. Postanowieniem wydanym na rozprawie w dniu 11 stycznia 2018 r., na podstawie art. 109 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zmianami), zwanej dalej "P.p.s.a." Sąd postanowił oddalić wniosek o odroczenie terminu rozprawy z uwagi na fakt, że wnioskodawca nie przedstawił dowodów potwierdzających skierowanie go do szpitala. Wyrokiem wydanym tego samego dnia oddalił skargę na opisaną w sentencji postanowienie decyzję.
W dniu 2 lutego 2018 r. do Sądu wpłynął wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku WSA w Rzeszowie z dnia 11 stycznia 2018 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia, nadany w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w dniu 31 stycznia 2018 r. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że w następstwie przeprowadzonej w dniu 29 stycznia 2018 r. rozmowy telefonicznej z pracownikiem Sekretariatu WSA w Rzeszowie uzyskał informację, że jego wniosek o odroczenie terminu rozprawy w sprawie o sygn. akt II SA/Rz 540/17 nie został uwzględniony, a WSA w Rzeszowie rozpoznał jego skargę. Wobec powyższego zwrócił się o przywrócenie mu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia zaskarżonego orzeczenia albowiem w dacie jego wydania przebywał w szpitalu, gdzie poddał się skomplikowanemu zabiegowi chirurgicznemu, na dowód czego przedłożył stosowne zaświadczenie. Nadmienił, że z powodu aktualnego stanu zdrowia nie jest w stanie sporządzić i uzasadnić w sposób bardziej szczegółowy sformułowanego wniosku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zmianami), zwanej dalej "P.p.s.a." czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Uchybienie terminu, bez względu na wielkość opóźnienia, Sąd zobowiązany jest wziąć pod uwagę z urzędu.
Możliwość przywrócenia terminu przewiduje art. 86 § 1 i 2 P.p.s.a., a warunki określa art. 87 P.p.s.a. Ostatni z wymienionych przepisów stanowi, że stosowny wniosek składa się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie zawierającym wniosek należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2).Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Nadto zgodnie z § 3 tego przepisu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie (art. 88 P.p.s.a.).