Dnia 5 września 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 5 września 2007 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M., E. W. na czynność Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] grudnia 1999 roku, nr [...] w przedmiocie zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji dotyczącej wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej - postanawia - odrzucić skargę.
W dniu 13 lipca 2007 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga J. M. i E. W. na czynność Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] grudnia 1999 roku, nr [...] w przedmiocie zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji dotyczącej wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej. Zaskarżona czynność została podjęta w następujących okolicznościach:
W dniu 24 czerwca 1994 roku Prezydent Miasta [...], na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 roku o działalności gospodarczej (Dz. U. z 1988 roku, Nr 41, poz. 324) wydał zaświadczenie o dokonaniu wpisu w ewidencji działalności gospodarczej [...] spółka cywilna "[...]", w skład której wchodzili wspólnicy - M. K., G. W. i G. R. Wpisu dokonano pod pozycją [...] - k. 31.
W dniu [...] maja 1995 roku ww. organ, w oparciu o art. 19 ust. 1 ustawy o działalności gospodarczej wydał decyzję nr [...] o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej wspólnika spółki cywilnej "[...] " M. K. W ślad za przedmiotową decyzją wydano zaświadczenie o dokonaniu wskazanego w niej wpisu - k. 32-33.
W dniu 30 lipca 1999 roku zmarł G. W., a jego spadkobiercami ustawowymi zostały wdowa J. W. oraz córki E. W. i J. M. - postanowienie Sądu Rejonowego w P. Wydział I Cywilny z dnia 17 września 1999 roku, sygn. akt [...] - k. 53.
W dniu 9 sierpnia 1999 roku G. R. oraz spadkobiercy G. W. - J. W., E. W. i J. M. złożyły wniosek o dokonanie zmiany w ewidencji działalności gospodarczej poprzez wpisanie w miejsce zmarłego wspólnika spółki cywilnej "[...] " G. W. jego następców prawnych - k. 51. W konsekwencji, Prezydent Miasta, w dniu [...] sierpnia 1999 roku wydał decyzję o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej G. W. oraz G. R. k.36. Jednocześnie, tego samego dnia, Prezydent Miasta wydał zaświadczenie o dokonaniu wpisu w ewidencji działalności gospodarczej uwidaczniającego wstąpienie do spółki cywilnej "[...]" w miejsce zmarłego G. W., jego następców prawnych, to jest: J. W., E. W. i J. M. - k. 6.
Pismem z dnia 7 grudnia 1999 roku J. W., E. W. i J. M. wniosły o dokonanie zmiany w ewidencji działalności gospodarczej poprzez ich wykreślenie w związku z wypowiedzeniem w dniu 16 listopada 1999 roku udziałów w spółce cywilnej "[...] " - k. 54.
W dniu 14 grudnia 1999 roku, na podstawie art. 61 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. Nr 9 poz. 26, dalej k.p.a.) wydane zostało zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiocie wydania decyzji o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej ww. wspólników spółki cywilnej "[...]" - k. 7.
W dniu [...] stycznia 2000 roku Prezydent Miasta [...] wydał postanowienie nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wykreślenia dotyczącego spółki cywilnej "[...]". Do postanowienia dołączono stosowne pouczenie o sposobie i trybie jego zaskarżenia. Postanowienie to nie zostało zaskarżone - k. 8.
Następnie w dniu 29 września 2000 roku G. R., J. W., E. W., J. M. złożyły wniosek o dokonanie wpisu w ewidencji działalności gospodarczej poprzez dopisanie jako wspólnika spółki cywilnej "[...]" Ł. R. - k. 12. W ślad za wnioskiem wydano odpowiadające jego treści zaświadczenie - k. 10. Tego samego dnia, to jest 29 września 2000 roku G. R., J. W., E. W., J. M. wniosły o wykreślenie J. W., E. W.