Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 19 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych Komendy Miejskiej Policji z dnia [...] maja 2010 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania sprawdzającego w sprawie poświadczenia bezpieczeństwa - postanawia - odrzucić skargę.
W dniu 8 lipca 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga M. P. na decyzję Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych Komendy Miejskiej Policji z dnia [...] maja 2010 r., Nr [...], którą umorzono postępowanie sprawdzające w sprawie o wydanie poświadczenia bezpieczeństwa.
Z akt sprawy wynika, iż M. P. posiadał wydane przez Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych Komendy Wojewódzkiej poświadczenie bezpieczeństwa nr [...] związane z dostępem do informacji niejawnych z mocą obowiązującą do dnia [...].12.2007 r., przedłużone następnie do dnia [...].12.2009 r.
Rozkazem Personalnym nr [...] Komendanta Miejskiego Policji z dnia [...].09.2009 r. funkcjonariusz M. P. został przeniesiony do pełnienia służby w Komisariacie Policji w N. Zgodnie z wykazem stanowisk z dnia [...].11.2009 r. stanowisko skarżącego zostało zakwalifikowane jako wymagające uprawnienia do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą "ściśle tajne". Z wykazu wynikało, iż uprawnienia związane z dostępem do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą "ściśle tajne" wygasają z dniem [...].12.2009 r.
W związku z powyższym Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych Komendy Miejskiej Policji wszczął kolejne postępowanie sprawdzające mające na celu dopuszczenie skarżącego do informacji objętych tajemnicą państwową oznaczoną klauzulą "ściśle tajne". W toku postępowania sprawdzającego sporządzony został wykaz stanowisk w Komisariacie Policji w N., których zajmowanie może łączyć z dostępem do informacji niejawnych stanowiących tajemnicę państwową o klauzuli "tajne". Z tego wykazu z dnia [...].05.2010 r. wynika, iż stanowisko skarżącego zostało zakwalifikowane jako wymagające uprawnienia do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą "tajne". Poświadczenie bezpieczeństwa ważne jest do dnia [...].12.2011 r.
W związku z powyższym, wobec ważności poświadczenia nr [...] i wykazem stanowisk z dnia [...].05.2010 r. z którego wynika brak woli po stronie Komendanta Komisariatu Policji w N. obsadzenia M. P. na stanowisku związanym z dostępem do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą "ściśle tajne" Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych Komendy Miejskiej Policji, działając na podstawie art. 36 ust. 2b pkt 3 ustawy z dnia 22.01.1999 r. o ochronie informacji niejawnych /Dz.U. z 20005 r. Nr 196, poz. 1631 ze zm./, decyzją z dnia 18 maja 2010 r., Nr OIN-3143/2010, umorzył postępowanie sprawdzające w sprawie o wydanie poświadczenia bezpieczeństwa. W uzasadnieniu tejże decyzji stwierdzono, iż postępowanie sprawdzające o wydanie poświadczenia bezpieczeństwa stało się bezprzedmiotowe z uwagi na fakt odstąpienia przez Komendanta Miejskiego Policji od zamiaru obsadzenia M. P. na stanowisku związanym z dostępem do informacji niejawnych. W decyzji tej zawarto pouczenie, iż od decyzji o umorzeniu postępowania sprawdzającego stronie nie przysługuje odwołanie, a decyzja jest ostateczna.
Z powyższym niezgodził się M. P. i w skardze z dnia 10 czerwca 2010 r. zarzucił naruszenie art. 2 pkt 3, art. 29 pkt 2, art. 30, art. 36 ust. 1 pkt 3 ustawy o ochronie informacji niejawnych oraz rozdziału 10 k.p.a. Wskazał, iż postępowanie sprawdzające specjalne powinna prowadzić właściwa służba ochrony państwa w stosunku do Policji, a nie pełnomocnik kierownika jednostki organizacyjnej Policji oraz że decyzja nie zawiera pouczenia o możliwości wniesienia skargi do WSA w Rzeszowie.