Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 lutego 2016 r., sygn. akt II SA/Rz 655/15 odrzucające skargę kasacyjną W. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 października 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 655/15 oddalającego skargę wyżej wymienionej na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego - postanawia - odrzucić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 4 lutego 2016 r. odrzucił skargę kasacyjną W. G. (pkt I postanowienia) i zwrócił skarżącej wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (pkt II postanowienia). Podstawą do wydania rozstrzygnięcia był brak, mimo wezwania Sądu, uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, poprzez nadesłanie jej jednego egzemplarza odpisu.
Odpis powyższego postanowienia został doręczony stronom, w tym m. in. W. G. - reprezentowanej przez pełnom. J. J.
W otwartym terminie do wniesienia środka zaskarżenia W. G. - reprezentowana przez pełnom. adw. J. J. złożyła zażalenie na opisane na wstępie postanowienie z dnia 4 lutego 2016 r.
Z uwagi na braki fiskalne i formalne środka zaskarżenia, zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 lutego 2016 r. W. G. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych) oraz do nadesłania 1 egzemplarza odpisu zażalenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Wezwanie to wysłane zostało na wskazany w zażaleniu adres prowadzonej przez pełnomocnika skarżącej - adw. J. J. Kancelarii Adwokackiej i odebrane w dniu 16 lutego 2016 r.
Mimo upływu wyznaczonego terminu, który w okolicznościach sprawy mijał z dniem 23 lutego 2016 r., nie nadesłano żądanego odpisu zażalenia, jak również nie uiszczona żądanego wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej "P.p.s.a.") - zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia.
Natomiast art. 47 § 1 P.p.s.a. stanowi, że do pisma strony (w tym wypadku zażalenia) należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania.
W doktrynie i orzecznictwie ugruntował się pogląd, że do zadań sądu pierwszej instancji po wpłynięciu środka odwoławczego należy zbadanie czy środek odwoławczy odpowiada wymogom formalnym oraz czy został uiszczony wpis.
W razie potrzeby ten Sąd wzywa do usunięcia braków formalnych i uiszczenia wpisu. Jeśli zaś wskazane uchybienia nie zostaną w wyznaczonym terminie usunięte, albo z innych względów środek odwoławczy jest niedopuszczalny czy też wniesiony po terminie, sąd pierwszej instancji decyduje o jego odrzuceniu" - (postanowienie NSA w Warszawie z dnia 31.01.2005r., sygn. FZ 505/2004 - system informacji prawniczej LexPolonica nr 420584).
Zgodnie z odesłaniem zawartym w przepisie art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W związku z tym po myśli art. 178 P.p.s.a. Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd.
W niniejszej sprawie z uwagi na braki formalne i fiskalne tj. niedołączenie 1 odpisu zażalenia oraz nieuiszczenie wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, skarżąca - reprezentowana przez fachowego pełnomocnika, została wezwana do uzupełnienia tychże braków. Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, że procesową konsekwencją ich niewykonania, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, będzie odrzucenie zażalenia.
Jak wynika z akt sprawy skarżąca, w zakreślonym siedmiodniowym terminie, nie nadesłała żądanego odpisu zażalenia, jak również nie uiściła wpisu.
Z powyższego zatem wynika, że W. G. mimo prawidłowego wezwania o uzupełnienie wskazanych braków formalnych i fiskalnych zażalenia oraz pouczenia o konsekwencjach grożących w razie niedokonania tej czynności nie uczyniła zadość wezwaniu.
Z tych też względów Sąd działając na podstawie art. 194 § 3 i art. 197 § 2 w zw. z art. 178 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.