Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2013 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku S. B. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie ze skargi S. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów - postanawia - przywrócić termin.
Wyrokiem z dnia 27 grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę S. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] uchylającą decyzję Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] (w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego dotyczącego wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów miasta [...]) i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
W dniu 9 stycznia 2013 r. S. B. złożył w tut. Sądzie wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wymienionego wyżej wyroku, składając jednocześnie taki wniosek. W uzasadnieniu wskazał, że nie mógł stawić się na posiedzenie Sądu, na którym ogłaszane było przedmiotowe orzeczenie, bowiem w tym dniu składał zeznania jako świadek w Komendzie Policji [...]. Podniósł nadto, że w dniu 2 stycznia 2013 r. zgłosił się do lekarza w związku ze zmianami chorobowymi i przebywa na zwolnieniu lekarskim. Skarżący przedłożył zaświadczenie lekarskie datowane 2 stycznia 2013 r., wystawione przez lekarza chorób wewnętrznych specjalistę medycyny rodzinnej, w którym w rubryce "rozpoznanie" wpisano: ostrą infekcję dróg oddechowych. W zaświadczeniu tym wskazane także zostało, iż "stan ogólny pacjenta wymaga pozostania w domu i kontynuacji leczenia".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Podjęcie czynności przez stronę postępowania sądowego po upływie terminu do jej dokonania jest bezskuteczne, na co wskazuje art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), określanej dalej jako "P.p.s.a."
Jeśli jednak brak terminowego dokonania czynności nie został przez stronę zawiniony, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, o czym stanowi art. 86 § 1 P.p.s.a. Pismo zawierające wniosek o przywrócenie terminu należy złożyć w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny jego uchybienia i winno ono przedstawiać okoliczności uprawdopodabniające brak winy w uchybieniu terminu - art. 87 § 1 i § 2 P.p.s.a.
Instytucja przywrócenia terminu do dokonania określonej czynności procesowej ma charakter wyjątkowy. Może zatem znaleźć zastosowanie w sytuacji, gdy strona spóźniając się z podjęciem danej czynności, dokonała tego z przyczyn przez nią niezawinionych, przy czym brak tej winy uprawdopodobniła przez wskazanie stosownej argumentacji.
Zdaniem Sądu, składający przedmiotowy wniosek uprawdopodobnił, że zaistniała w jego przypadku przeszkoda uniemożliwiająca mu dotrzymanie ustawowego terminu na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku tut. Sądu z dnia 27 grudnia 2012 r. Przeszkodą tą, w ocenie skarżącego, był stan jego zdrowia.
Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wskazanego wyżej wyroku upłynął względem S. B. bezskutecznie z dniem 3 stycznia 2013r. Natomiast wniosek o jego przywrócenie złożono w tut. Sądzie dnia 9 stycznia 2013 r. Z dołączonego do tego wniosku zaświadczenia lekarskiego datowanego 2 stycznia 2013 r. wynika, że S. B. cierpi na ostrą infekcję dróg oddechowych z uwagi na którą winien pozostać w domu, by kontynuować leczenie. Powyższe wskazuje, że po stronie skarżącego, w ostatnim dniu terminu na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku tut. Sądu z dnia 27 grudnia 2012 r. zaistniała przeszkoda uniemożliwiająca mu dokonanie tej czynności.
Uznając zatem, iż S. B. uprawdopodobnił brak winy w uchybieniu terminu do złożenia przedmiotowego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wskazanego wyżej wyroku tut. Sądu, uwzględniono złożony przez niego wniosek o przywrócenie tego terminu.
Podstawę niniejszego orzeczenia stanowi art. 86 § 1 P.p.s.a.